获嘉县创新农田管护机制 群众参与守护粮食安全

问题:农田水利是保障粮食稳产的基础工程,但一些地区沟渠治理中仍面临“建得快、管得难”的矛盾;一上,沟渠淤堵、排灌不畅会削弱抗旱排涝能力,遇到极端天气更易造成减产;另一方面,工程建成后日常管护跟不上,损坏报修不及时、责任边界不清等问题时有发生,影响资金使用效益和群众获得感。怎样让沟渠真正“通起来”、让管护切实“落下去”,成为高标准农田持续发挥效益的关键。 原因:沟渠治理点多线长,牵涉多村多户。以往更多依赖集中整治和行政巡查,容易出现问题发现不及时、处置链条长等情况;同时,群众参与管护的激励不足,清淤、维护等日常“细活”难以长期坚持。加之农业生产季节性强,一旦排水沟、机井、涵管等设施关键节点失灵,损失往往会被放大,推动治理方式从“阶段性整治”转向“常态化运维”。 影响:在获嘉县位庄乡等地,沟渠整治带来的变化更为直观。村民反映,排水条件改善后,农田减灾能力明显提升,亩均收益预期随之提高。县域层面,沟渠治理与田块整治、道路连通、林网配套相衔接,有助于规模化耕作和机械化作业,提升农业综合生产能力。更重要的是,沟渠连通不仅解决“能排能灌”的当下问题,也在为粮食安全夯实“抗风险”的基础,提高农业应对汛期内涝、阶段性干旱等不确定因素的韧性。 对策:围绕2025年省委一号文件提出的沟渠连通整治要求,获嘉县以集中攻坚方式推进建设进度,严格执行工程标准,推动沟渠治理由“点状修补”转向“系统连通”。截至目前,全县已完成沟渠治理807公里,初步形成“田成方、林成行、路相通、渠相连”的农田体系。建设之外,当地把破解“重建轻管”作为重点,探索以群众参与为核心的可持续管护路径:一是推动群众从“受益者”转为“参与者”,通过义务工等方式参与整治与维护,让工程运行与群众利益更紧密相连;二是引入数字化手段提高发现与处置效率,依托移动端“田村一体化管护系统”,群众或管护员巡查发现机井等设施损坏,可现场扫码进入小程序快速上报,实现“随手拍、即时传”;三是完善县乡村三级联动机制,对问题实行限时响应和兜底处置,并将处理进度和结果反馈给报修信息的群众,形成闭环管理,提升透明度与信任度;四是通过干部培训、广播宣传、短视频等方式扩大覆盖面,逐步形成“人人可监督、处处可报修”的日常管护氛围。 前景:从长远看,沟渠连通整治既是提升农业基础设施现代化水平的重要抓手,也是提升乡村治理能力的一个切口。随着移动端管护体系推广应用,工程运维将从“出了问题再修”转向“提前发现、主动管理”,从“单一部门负责”转向“多方协同”。下一步,若能在资金保障、责任清单、考核评价、专业队伍培育诸上深入完善,并推动数据平台与农田建设、农业生产、防汛抗旱等工作协同贯通,有望实现设施寿命更长、维护成本更低、农户参与更广的治理效果,为稳定粮食产能、促进农业增效和农民增收提供更扎实的支撑。

从“政府独奏”到“群众合唱”,获嘉县的探索表明:农田水利长效管护不仅需要工程建设的“硬投入”,更离不开机制与治理方式的“软提升”。在推进农业农村现代化过程中,如何激发农民主体意识、用好数字化治理工具,将成为破解基础设施管护“最后一公里”难题的关键。此实践也为同类地区提供了可借鉴、可持续的路径样本。