问题:随着电动自行车、摩托车出行需求持续增长,部分路段出现占道堆物、私设斜坡、违规安装地锁、设置石墩栏杆等现象,挤占公共空间、干扰通行秩序,影响非机动车道的连续性与安全性;同时,商铺占道经营、车辆随意停放局部区域较为突出,易引发拥堵和安全隐患。再加上道路施工占用挖掘管理不够规范,市民慢行出行体验受到影响。 原因:一是部分商户和个别居民公共意识不强,为方便装卸、进出或经营展示,擅自对道路空间进行改动,通过斜坡、地锁等方式占用路权;二是部分区域配套停放点位不足、管理衔接不紧,需求外溢到人行道、绿道等公共空间;三是慢行系统在连续性、无障碍设施完善度上仍有短板,一旦出现病害或设施缺失,容易形成“绕行—占道—拥堵”的连锁反应;四是施工计划与现场管理不够精细时,会更加大通行压力,矛盾更易集中显现。 影响:违法占道和乱停乱放压缩行人和非机动车通行空间,可能迫使骑行者进入机动车道,增加交通冲突风险;私设斜坡、地锁、石墩等硬质障碍物,容易造成刮擦、摔倒等安全隐患;慢行系统病害和无障碍设施不完善,会降低老年人、儿童及行动不便人群的出行便利;道路施工占用管理不到位,则可能带来局部拥堵、噪声扬尘等问题,影响城市精细化治理和公共服务体验。 对策:围绕上述问题,中山城管按照全市综合治理部署,推进“整治一批、修复一批、规范一批”组合措施落地。 秩序整治上,联合有关镇街对违法占道行为开展集中治理,重点清理占道堆放杂物、违规搭设花基、砌筑斜坡、私开路口、违规安装地锁、摆放石墩及设置栏杆等行为,尽快恢复非机动车通行条件。行动开展以来,已推动90家商铺完成违规堆放杂物、设置道路斜坡等整改,拆除清运私设斜坡等43处,并督促镇街依法查处擅自机动车道上用螺丝固定设置斜坡等违法行为。 在停放管理上,进一步规范城市公共空间电动自行车、摩托车停放秩序,加强对人行道、绿道等区域的巡查管理,对乱停乱放及时劝导纠正;同时对电动自行车销售商铺占道销售、占道停放等行为开展教育劝导并责令整改,推动“门前责任更清晰、公共空间更有序”。 设施维护上,以提升慢行系统品质为重点,对中心城区主次干道绿道病害、无障碍路口、拦车桩等设施开展滚动排查和动态修复。1月以来,已完成643平方米绿道维修、9处无障碍路口整改及40个拦车柱维修,持续补齐慢行出行短板。 施工管理上,强化对占用挖掘城市道路的监管,通过严格计划管理、公示挖掘计划、规范施工行为、加强日常检查和联合督导等措施,推动道路施工更公开、更有序,尽量减少对市民出行的影响。 前景:业内人士认为,摩电出行治理不仅是秩序整治,也是对城市治理能力的综合检验。下一步,巩固成效的关键于从“集中行动”转向“常态长效”:一上通过持续巡查、联合执法和信用约束,降低违法占道反弹空间;另一方面以慢行系统连续化、停车设施合理化为方向,推动“骑行有路、停车有位、通行有序”。同时,加强道路施工计划统筹与信息公开,可进一步减少施工对交通的扰动,实现道路资源更精细的配置与更高效的使用。
城市治理的精细程度直接关系民生获得感;中山市此次专项行动既着力解决当前突出问题,也同步推动长效机制建设。拆除一处斜坡、修复一段绿道,背后是对公共空间秩序与安全的持续维护。这种以问题为导向的治理实践,或可为同类型城市提供参考。(完)