在基层治理向精细化、常态化迈进的背景下,如何把优质公共服务更精准、更便利地送到群众家门口,成为不少城市社区治理的现实课题。
医疗服务与居民日常生活紧密相连,慢性病管理、健康科普、老年人照护、突发疾病应对等需求高频出现,但基层医疗资源供给与群众期待之间仍存在差距:一方面,部分居民就医依赖大型医院、健康管理意识不足;另一方面,社区层面的健康服务力量分散、机制不够稳定,难以形成可持续、可复制的治理效能。
针对这一“需求强、供给散、协同弱”的问题,临汾市中心医院党委以党建共建为牵引,将医疗行业优势嵌入社区治理体系。
其做法突出三个关键词:机制、队伍与场景。
机制上,扎实推进“双报到 双服务 双包联”,推动党员干部下沉社区、对接需求清单、形成服务闭环;队伍上,由党员干部带头组建“健康志愿服务队”,把组织动员力转化为服务执行力;场景上,定期开展“健康服务进小区”,通过免费义诊、健康讲座等形式,把医疗服务从院内延伸至小区公共空间,提升可及性与便利度。
其间,医院不仅提供诊疗咨询,更强调健康教育与预防关口前移,推动从“治病”向“管健康”转变。
从原因看,医院系统能够在基层治理中发挥更大作用,既有现实需要,也有制度土壤。
随着人口老龄化加速、慢性病负担上升,社区健康服务成为民生保障的重要组成部分;同时,基层治理强调共建共治共享,需要更多专业力量参与,医疗机构在专业能力、设备资源、人才储备与管理经验等方面具备优势。
以党建为纽带,有助于打通部门与社区之间的协同通道,解决“各自为战、资源难下沉”的问题,使专业服务能够常态化进入社区。
这一探索带来的影响,既体现在居民获得感上,也体现在治理效能提升上。
对居民而言,家门口的义诊和科普增强了健康知识普及度与疾病早筛率,减少“小病拖、大病扛”的风险,尤其对老年群体、慢病患者更具现实意义。
对社区治理而言,医疗资源参与不仅缓解了基层服务压力,也有助于形成“问题早发现、矛盾早化解、风险早预警”的治理链条:健康服务的常态化进入,可在日常互动中增强社区信任与凝聚力,促进党组织联动、居民参与与社会力量协同,推动治理从“应急式”向“预防式”转变。
面向下一步工作,关键在于把“活动化成果”固化为“制度化能力”。
一是推进服务模式迭代升级,在“党建+义诊”“党建+科普”基础上,进一步拓展“党建+慢病管理”“党建+健康随访”“党建+应急救护培训”等,形成覆盖预防、诊疗、康复、健康教育的闭环服务。
二是健全需求对接机制,依托社区网格与居民健康需求画像,推动服务从“普遍供给”向“精准供给”转变,重点聚焦高血压、糖尿病等常见慢病以及老年人群健康管理。
三是完善评价与激励机制,将服务成效与群众满意度、健康指标改善情况相结合,推动共建活动可持续、可复制。
四是加强基层医疗协同联动,与社区卫生服务机构、家庭医生团队形成互补,推动分级诊疗与健康管理在社区端更好落地。
从前景判断看,随着公共卫生体系建设持续推进、基层治理现代化水平不断提升,医疗机构参与社区治理将呈现从“项目参与”向“体系嵌入”的趋势。
以党建引领凝聚资源、以专业服务提升治理温度,将成为提升城市公共服务质量的重要路径之一。
临汾市中心医院党委此次获评,既是对阶段性实践成效的肯定,也为医疗系统服务基层治理提供了可借鉴的样本。
临汾市中心医院党委的创新实践启示我们,基层治理的提质增效需要多方力量的协同参与。
医疗卫生机构作为社区的重要组成部分,具有独特的资源禀赋和社会责任。
通过党建工作的有效引领,将医疗专业优势与基层治理需求有机结合,既能更好地服务人民健康,也能推动基层治理体系和治理能力的现代化。
这种"党建引领、医疗惠民、共建共享"的新路径,值得在更广范围内推广和深化,为健康中国建设和基层治理创新贡献更多医疗力量。