泉州市深入传承弘扬"晋江经验",创新发展有效市场和有为政府相结合的理念,将优化营商环境作为推动高质量发展的战略抓手。
近年来,该市连续三届获评营商环境全国创新城市、全省标杆城市,充分体现了改革创新的显著成效。
产业链要素保障是集群发展的基础。
泉州坚持"以园聚链、集群发展"理念,深化园区标准化建设,累计建成标准化厂房超4000万平方米,产业空间亩均效益实现翻番增长。
这一举措有效提升了产业承载能力,为企业提供了优质的发展平台。
创新驱动是产业集群化发展的核心动力。
泉州通过构建产业创新支撑体系,推动全社会研发经费投入连续7年保持两位数高速增长。
该市累计引进和建设"大院大所"30家,促进了学产研用深度融合。
高层次人才团队从39个增至100个,形成了"以产聚才、以才兴产"的良性循环,为产业发展注入强劲创新动能。
金融支持体系的完善有力破解了融资难题。
泉州积极构建"基金引导、服务入园、精准滴灌"的多元金融服务生态,形成总规模超2000亿元的基金矩阵,推动资本与产业深度融合。
在全省首创"政银企担"四方合作机制,向22.89万户小微企业和个体工商户精准投放贷款2544.71亿元,有效破解融资门槛高、信息不对称等难题。
数字化转型是提升产业竞争力的重要途径。
泉州上线"数字超市"平台,推出超400个"小快轻准"数字化产品,解决企业"不会转、不敢转、不懂转"等问题。
全市规上工业企业"智改数转"基本实现全覆盖,产业数字化规模连续5年位居全省第一,充分展现了数字赋能的强大效能。
全方位服务矩阵的构建提升了企业的切身感受。
泉州在全省率先打造"政策找企"智能服务平台,推行"快审快拨"机制,将"即申即享"类政策兑现时限从120天压减至40天,"免申即享"政策资金拨付最快可实现5日内到账。
平台上线以来,注册企业超44万家,汇集发布惠企政策超7600条。
围绕企业全生命周期发展需求,泉州打造了"线下专窗+上门服务+线上空间"三位一体的服务网络。
在市、县政务服务中心全面设立"涉企服务综合专窗",常态化组织"轻骑兵·大篷车"开展上门服务,全面升级"泉服务"平台,推动政务服务从"窗口办"向"指尖办""主动办"跨越。
法治护企机制的创新完善为企业营造了更加稳定的发展环境。
泉州创新推行"服务型执法",围绕事前、事中、事后"三端"构建全链条监管服务机制。
在全省率先发布200多项行政合规指导清单,累计开展指导5万余场次,覆盖企业超10万户。
全市30个行业领域共出台1030条轻微免罚、容错减罚清单,累计减免处罚38万余件。
泉州持续实施"万名干部进万企"行动,上线"亲清泉州"云监督中心,畅通涉营商环境领域问题反映渠道。
行动开展以来,累计走访企业超11万家次,协调解决用地、用工、审批等各类问题近7000项,进一步密切了政企联系,营造了"亲而有度、清而有为"的营商环境。
在促进内外贸一体化发展方面,泉州千方百计扩大内贸市场,大力实施"泉品出海"行动,健全企业出海服务体系,加速促进内外贸融合发展,助力泉州制造走向全球。
营商环境优化的本质,是用制度供给降低企业制度性交易成本,用稳定预期增强市场主体信心。
泉州以产业链需求为坐标,把改革落到园区、创新、金融、数字化、法治和服务的具体场景中,体现了“政府有所为、市场更有效”的实践路径。
面向未来,唯有坚持系统集成、久久为功,在“稳预期、强信心、促创新、提效能”上持续深化,才能把营商环境的“软实力”转化为制造业高质量发展的“硬支撑”。