问题——内需成为经济增长“稳定锚”，但供需结构性矛盾仍需破解。
发布会上，国家发展改革委有关负责人指出，内需对经济增长贡献率超过67%，其中消费贡献率达52%，显示扩大内需在稳增长中的基础性作用进一步凸显。
与此同时，“供强需弱”的矛盾仍较突出：一方面，居民消费能力与消费意愿仍受收入预期、就业稳定性等因素影响；另一方面，部分领域供给质量与新需求匹配度不够，消费场景、服务供给、制度环境仍有提升空间。
原因——收入分配、就业结构与供给适配度共同影响消费修复节奏。
数据表明，2025年全国居民人均可支配收入43377元，实际增长5.0%；城镇居民人均可支配收入56502元，实际增长4.2%；农村居民人均可支配收入24456元，实际增长6.0%；收入中位数36231元，名义增长4.4%。
总体看，收入增速保持与经济增长同步，为消费恢复提供了支撑。
但从结构看，居民对未来收入的确定性、部分行业岗位供需错配、服务消费供给的标准化与高质量不足等因素，仍可能制约消费进一步释放。
特别是在消费升级与人口结构变化叠加背景下，服务消费成为扩内需的关键领域，对制度供给和行业提质提出更高要求。
影响——增收与稳岗将带动消费扩容，投资提效与改革突破将增强内需韧性。
居民增收预期改善，有助于提升边际消费倾向，扩大中等收入群体消费潜力，并带动新型消费、服务消费持续增长。
投资方面，提高投资效益、优化投向结构，不仅形成当期需求，也能通过基础设施完善、公共服务提升、人力资本增强，形成长期供给能力。
更重要的是，通过清理不合理限制、畅通要素流动、完善投融资机制等改革举措，能够降低交易成本、改善市场预期，推动“新需求引领新供给、新供给创造新需求”的良性互动进一步巩固。
对策——围绕“三个紧密结合”打出政策组合拳，增强居民消费能力与供给适配度。
一是惠民生与促消费紧密结合，夯实“能消费”的基础。
有关方面正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划，核心指向是稳就业、增收入、强预期。
政策层面，将继续实施消费品以旧换新政策，首批600多亿元资金计划已下达，并将深入推进提升消费专项行动，打造带动面广、显示度高的消费新场景。
与此同时，加力支持服务业优质高效发展，推动实施服务业扩能提质行动，推出更具“含金量”的政策，补齐服务供给短板，更好承接居民消费从“买商品”向“买服务”“买体验”升级的趋势。
二是投资于物与投资于人紧密结合，提升“可持续”的内需动能。
投资既是当期需求，也是未来供给，其中相当一部分可转化为劳动者收入与公共服务改善。
下一步将用好各类政府投资基金，优化政府投资结构，提高民生类项目政府投资比重，推动需求提升并改善供给质量；同时继续发行使用新型政策性金融工具，带动更多民间投资和社会资本，形成政府投资与社会投资协同发力的格局，以高效投资促进经济循环顺畅。
三是政策支持与改革创新紧密结合，打通供需循环堵点。
扩内需被定位为战略举措，既要政策“加力”，也要改革“破题”。
在财政金融协同促进内需的一揽子政策框架下，通过贷款贴息、担保补偿等方式形成叠加效应，提升政策传导效率。
改革层面，将着力清理消费领域不合理限制，推进消费新业态、新模式、新场景试点；优化投融资机制，完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制；促进投资止跌回稳，并加快推进全国统一大市场建设，进一步畅通国内大循环，为企业创新和居民消费创造更透明、更稳定、更可预期的环境。
前景——以增收计划为牵引，内需有望继续发挥“压舱石”作用。
我国拥有14亿多人口和庞大的中等收入群体，实物消费规模已位居全球前列，2025年货物进口规模达18.5万亿元，超大规模市场优势明显。
随着稳岗扩容提质行动与城乡居民增收计划逐步落地，叠加服务业提质扩能、消费场景创新、投资结构优化和统一大市场建设，居民消费能力与意愿有望同步改善，消费对经济增长的基础性作用或将进一步增强。
短期看，政策“组合拳”将有助于修复预期、激活需求；中长期看，改革释放的制度红利将促进供需更高水平动态平衡，推动高质量发展行稳致远。
当前，我国经济发展正处于新的历史阶段。
一方面，居民收入保持稳定增长，内需对经济增长的拉动作用不断增强，这为经济持续健康发展奠定了坚实基础。
另一方面，供强需弱的矛盾仍需重视，这要求我们既要通过增收计划等政策措施直接提升居民消费能力，更要通过深化改革创新，打通供需循环的各个环节，让供给更好适应需求，让需求更好拉动供给。
这既是完善社会主义市场经济体制的重要内容，也是推动高质量发展的必然要求。
相信随着这些举措的深入推进，我国内需的稳定性和持续性将进一步增强，经济增长的内生动力将不断释放。