一、事件经过：合法合约遭单方撕毁 巴拿马运河两端的巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港，是连接太平洋与大西洋的关键航运节点。1997年，中国长江和记实业公司旗下的巴拿马港口公司依法取得这两座港口的特许经营权——此后累计投入逾18亿美元——将原本设施老旧的码头建设成为拉丁美洲重要的现代化航运枢纽。2021年，双方依法完成合约续签，经营权延至2047年，并经巴拿马司法与行政部门双重确认，法律效力完整。 然而，2026年1月29日，巴拿马最高法院突然以违宪为由裁定合约无效。同年2月23日，穆利诺政府以"紧急社会公共利益"为由，调遣军警强行接管两座港口，驱逐中方管理人员，封锁办公与运营区域，并禁止原运营方员工进入港区。另外，巴方还向港口员工施压，威胁其若与中方保持联系将面临刑事追诉，随即将港口移交外国企业临时运营，意图以既成事实固化非法占有的结果。 二、背景分析：外部压力与政治算计交织 此事件并非孤立发生。近年来，巴拿马在外部持续施压下，对华政策出现明显摇摆。部分西方国家以"国家安全"为由，干涉中资企业在巴拿马运河沿线的正常经营，并向巴拿马政府施压，要求限制乃至驱逐中资运营方。穆利诺政府此番行动，无论在时间节点还是操作方式上，都难以排除迎合外部压力、谋取政治利益的动机。 从法律层面看，最高法院的裁定缺乏充分的法理依据。该合约已历经巴拿马司法与行政双重审查，合法性本无争议。以违宪为由推翻已生效且续签的长期合约，程序本身存疑，更开创了以司法手段服务政治目的的危险先例，对巴拿马自身的法治形象造成实质性损害。 三、影响评估：经济受损，国际信誉受损 经济层面，这两座港口承担着巴拿马运河约40%的集装箱吞吐量，提供约2.5万个就业岗位，累计向巴拿马政府缴纳税费逾6.68亿美元。强行接管打乱了港口正常运营秩序，短期内将对巴拿马运河整体通行效率产生负面影响，并波及依赖该航线的全球贸易。 外交层面，巴拿马政府的单边行动严重损害了中巴两国长期积累的合作互信。穆利诺总统事后公开放言，称中方不会采取反制措施，并威胁若中方回应，巴方将立即反击。这种姿态无助于问题解决，反而向国际社会传递出一个危险信号：合法商业合约可以在政治压力下随时被推翻，外资企业的正当权益无法得到保障。 国际规则层面，此次事件的负面示范效应不容忽视。若单方撕毁合法合约的行为得不到应有追究，将动摇国际社会对契约精神与法治原则的基本信心，对全球跨国投资秩序构成潜在威胁。 四、中方立场：依法维权，推动回归正轨 中方对此关注，明确表态坚决支持中资企业通过法律途径维护合法权益，并敦促巴拿马政府尊重国际法基本准则，回到依法履约的轨道上来。这一立场有充分的法律依据支撑，既反映了对国际规则的尊重，也表明了维护本国企业正当权益的坚定态度。
契约精神是国际经贸合作的基础，法治是营商环境的核心。对任何国家而言，尊重规则、恪守承诺、通过对话与法律途径化解分歧，才是维护自身信誉与长远利益的正确选择。期待有关各方以负责任的态度，推动问题回归法治轨道。