给黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区五龙街道红星社区的改造,从一个破旧、杂乱、人与人之间关系冷漠的小区,变成为一个治理典范。社区党委从2018年开始把法治理念融入社区工作,搭建起议事、普法和调处三个平台。这个改变让居民们从旁观者变成了主动参与者,这个社区也因此赢得了省级以上46个荣誉。 红星社区党委构建了一个五级组织网:社区党委、小区党总支、网格党支部、楼栋党小组以及党员家庭户。再加上居民代表、民警、物业和企事业单位人员,组成了一个广泛参与的“大合唱”。 每周五固定召开联席会,通过“网格提议—需求评估—集体决议—效果评估”四个步骤来讨论解决问题,让大家明白谁来做、怎么做以及做成什么样子。社区把许多“老大难”问题摆到桌面上来讨论,如楼宇门窗更换、健身场地修缮等。通过这些讨论和决定,居民第一次真切地感受到小区的事情就是他们自己的事情。 社区把法律知识用通俗易懂的方式传达给居民。网格员充当普法宣传员,每个月都会上门去给居民解释法律知识。律师志愿者和人民调解员也在网上为大家提供帮助,在2021年上半年就有213件问题得到了解答。社区还把法治元素融入日常生活中,比如设立法治大讲堂、法治长廊等设施。居民在散步时就可以学习到法律知识。 社区还设立了调处中心,让小事在网格内解决,大事也能在社区里解决。“陈晶华工作室”还有法律咨询服务中心坐镇在这里,联合多方力量来调解矛盾。调解员先开始行动起来,律师坐堂听审案件,法官巡回办案,妇联也参与其中给予帮助。此外还有心理疏导和公益法律援助等服务。十年以来,这个社区实现了“八零”目标:零刑案、零非访、零重大安全事故。 红星社区的实践证明了法治不仅仅是口号而已,而是一种可以把陌生人变成邻居的力量。通过议事平台激活自治活力,把法律教育渗透到日常生活中去,并且用调处中心来化解矛盾于萌芽状态。这样的做法让老旧小区焕发新生。红星社区为黑龙江乃至全国提供了一个可以复制和推广的鲜活样本。