从“能办”到“办成办好办快”:石家庄以行政审批改革夯实高质量发展动能

在"放管服"改革推进下,石家庄市针对企业办事的堵点痛点,推出了多项制度创新;针对企业往返多个部门办理证明的问题,该市创新推出"信用代证一件事"改革,将原需跑43个部门46个领域的证明事项整合为线上"一纸报告",办理时限从平均15天压缩至24小时。该改革既降低了企业的制度性交易成本,也为社会信用体系建设提供了实践样本。 在京津冀协同发展中,石家庄市鹿泉区率先探索"京冀业务联办"机制。以博晖生物制药股权变更案为例,通过建立跨省材料互认、流程并联的协作模式,办理时间缩短80%。行政审批部门采取"一次性告知+前置指导+跟踪督促"的服务方式,窗口受理效率提升50%以上。这种打破行政壁垒的创新,为区域一体化发展提供了新的政务服务模式。 在项目建设领域,石家庄推行的区域评估改革成效明显。传统模式下,企业需单独开展环境影响、水土保持等多项评估,耗时3个月以上。现在改为开发区统一开展区域性评估,评估结果供入园企业共享。平山信睦新能源项目因此受益,前期手续办理周期缩短至45天,节省费用约30万元。全市已有17个省级开发区实现评估成果共享,惠及项目156个。 分析人士指出,石家庄行政审批改革实现了三个转变:从碎片化管理向系统集成转变、从被动审批向主动服务转变、从属地办理向区域协同转变。这些创新举措背后,是政府治理理念的深刻变革——以群众体验为导向重构办事流程,用制度创新替代权力惯性。

行政审批改革看似是"窗口"内的事,实际上关系到营商环境的优化和经济发展的活力。石家庄市通过"信用代证一件事""京冀业务联办""区域评估审批"等创新举措,把审批服务从被动的"能办"转变为主动的"好办、快办、办成"。这种转变反映了以人民为中心的发展思想,也为其他地区优化营商环境提供了借鉴。当审批的"窗口"越来越温暖,企业和群众的获得感就越来越强,经济发展的动能也就越来越足。