极端天气频发,让防灾压力持续上升;近年来,全球气候变化推高了极端降雨发生率。北京作为华北地区的重要城市,山洪、城市积水等风险不容低估。去年北京遭遇山洪灾害并造成重大损失,也暴露出防灾体系中的薄弱环节。基于此,北京市将防灾减灾提升到更重要的位置,作为韧性城市建设的关键内容。 北京市的防灾对策强调系统推进与精准施策相结合。山洪防御上,北京将实行“一村一策”的差异化措施,依据各地地形、气候、人口分布等特点,制定更贴合实际的山洪灾害防御预案。相较于“一刀切”,这种精细化管理更有利于提升山区群众生命财产安全保障水平。同时,北京将推进高地堡垒等防灾设施建设,增强对极端天气的监测预警能力,确保预警信息及时、准确传达到基层。 灾后恢复重建是当前的重点任务。北京市提出要加快推进灾后恢复重建,重点抓好山洪沟道治理,尽快完成水毁房屋和设施修复,确保入汛前北部山区防汛能力恢复到灾前水平并实现提升。此安排回应了受灾地区的现实需求,也为后续防灾工作夯实基础。 从长远看,北京正加快构建高标准流域防洪体系。潮白河综合治理、二道河水库等重点水利工程将推进,这些工程以流域为尺度进行统筹,着眼于从源头降低洪涝灾害风险。另外,北京将提升重点流域沿线道路、电力、通信等基础设施的韧性,保障灾害发生时关键系统尽可能保持运行,并在受损后尽快恢复城市功能。 城区防灾同样是工作重点。北京将加强城区积水点治理,完善平急两用公共基础设施网络,使部分基础设施在日常使用之外,遇到突发情况能够快速转换用途,从而提升城市应对灾害和恢复运行的能力。平急结合也有助于提高防灾投入的整体效益。
建设韧性城市,关键在于用更前瞻的风险治理守护人民安全、保障城市运转;面对极端天气带来的不确定性,只有把责任落实到最小单元,把工程治理做细做实,整体提升生命线系统和公共服务体系的抗冲击能力,才能在“防得住、扛得起、恢复快”上形成稳定、可持续的能力。首都安全无小事,以更高标准织密防灾减灾救灾网络,将为北京高质量发展提供更坚实的支撑。