问题——在外部环境复杂多变、全球需求波动与国际经贸规则加速重构的大背景下,内陆省份如何稳住外贸基本盘、拓展国际市场、提升对外开放质量,是衡量区域经济韧性与发展潜力的重要观察点。
甘肃外贸进出口总额连续16个月保持两位数增长,表明其开放型经济在承压前行中形成了新的增长支点,但也意味着必须在通道效率、制度型开放、市场多元化与企业国际竞争力上持续发力,才能把阶段性增势转化为长期优势。
原因——增长背后,关键在于“通道+规则+服务+平台”多点发力形成合力。
一是通道牵引效应增强。
依托西部陆海新通道和中欧、中亚、南亚及东部海港铁海联运等多向通道,甘肃持续稳定运营“四向多条”国际货运班列,覆盖亚欧30多个国家和地区,降低了内陆地区对外贸易的综合物流成本与不确定性。
中亚JSQ、中吉乌国际多式联运班列纳入国铁图定班列并实现稳定运行,兰州纳入中欧班列节点城市与区域集结网络,进一步强化了枢纽集散功能,为外贸扩量提质提供了基础支撑。
二是制度供给更趋系统。
围绕提升贸易便利化水平,建立推进贸易高质量发展联席会议制度,构建外经贸“1+5+N”工作机制,并出台支持外经贸企业稳定发展的政策举措,在内外贸一体化、融资服务、跨境电商等领域提供普惠支持,增强企业应对市场波动的能力。
三是对接高标准规则加快。
引导企业主动对接WTO、RCEP等国际经贸规则,有助于企业在产品标准、合规管理、供应链协同等方面提升能力,从“能出口”向“能稳定、能高附加值出口”转变。
四是招商引资与开放平台同向推进。
实施“引大引强引头部”行动,完善省级统筹与产业链招商专班机制,结合兰洽会等平台增加国际经贸活动,形成“内外联动、多元协同”的招商渠道网络。
同时,推进外资准入前国民待遇加负面清单管理,出台优化外商投资环境的措施,建立营商环境便利度监测外资指标评价方案,完善项目帮办代办机制,提升外资项目落地效率与可预期性。
影响——外贸持续增长带来的不仅是规模数据的提升,更是产业结构与发展模式的再塑造。
对经济运行而言,外贸增长有助于稳定工业生产与就业预期,带动物流、金融、商贸、通关服务等相关产业协同发展,增强经济循环的外向牵引力。
对产业升级而言,跨境电商、加工贸易、国际产能合作等新业态新模式发展,有利于推动企业加快技术改造、质量提升与品牌建设,促进从资源型、初级型出口向高附加值产品与服务贸易延伸。
对区域竞争力而言,开放平台能级提升形成“承载力”,兰州新区综保区加快转型升级,金昌、天水、张掖等国家级经开区在综合评价中实现进位,意味着产业集聚与要素配置效率提高,为承接国内外产业转移、发展外向型产业提供更强支撑。
对策——把当前增势转化为长期优势,仍需在四个方面持续加力。
一是以更高水平的贸易便利化降低制度性成本。
持续优化通关流程、口岸协同、物流组织与综合服务,推动数据共享与监管协同,提高“到港—通关—集疏运”全链条效率。
二是以市场多元化对冲外部风险。
在巩固传统市场的同时,围绕共建“一带一路”沿线国家和地区深化经贸合作,依托班列通道拓展“点对点”稳定线路和海外仓布局,增强供应链韧性。
三是以金融与保险工具稳企业、稳订单。
完善外贸企业融资支持与信用保障服务,提升中小企业获得性,降低汇率波动、账期拉长等带来的经营压力。
四是以平台招商与产业链招商提升项目质量。
聚焦特色优势产业与外向型产业链关键环节,提升招商精准度,强化落地服务与要素保障,推动“引进来”与“走出去”联动发展。
前景——综合当前通道能力、平台承载与政策协同态势,甘肃外贸保持较快增长具备基础,预计2025年全省外贸进出口总额有望迈上700亿元新台阶。
更值得关注的是,增长的质量将成为下一阶段重点:一方面,国际物流通道持续稳定运行将进一步释放枢纽效应;另一方面,外资服务保障体系与国际化营商环境“软实力”提升,将增强对优质项目与头部企业的吸引力。
随着企业对高标准经贸规则适应能力增强、跨境电商等新业态持续壮大,甘肃开放型经济有望从“规模扩张”转向“结构优化与动能转换”的新阶段。
甘肃省外贸进出口的持续高增长,反映了我省对外开放政策的有效性和市场潜力的巨大空间。
这些成绩的取得,既源于国家对西部发展的政策支持,更源于省委、省政府坚定实施对外开放战略的坚强决心。
面向未来,甘肃省应继续深化改革创新,进一步优化营商环境,加强国际物流通道建设,在高质量共建"一带一路"中发挥更大作用,在西部陆海新通道建设中担当更大责任,为全省经济社会高质量发展提供更加有力的支撑。