3月5日,在北京召开的十四届全国人大四次会议现场,武汉大学基础医学院免疫学系的章晓联代表正在阐述她的看法。她给大家带来了个好消息:我国的公积金业务以后有望实现“全省通办”,社保、医疗、教育这些民生领域的互认互通也在她的推动计划中。章晓联希望通过优化公共服务保障体系,把民生事项跨省市互认互通这件事彻底落实好。她建议给住房公积金制定统一的受理标准、材料和流程,搭建线上平台打通数据,好让各省市的系统无缝对接。把住房公积金政策的改革经验应用到社保、医疗、教育等领域,统一标准,就能实现全国互认了。她觉得这样能让公共服务变得更智能、更便利。 近年来我国人口流动频繁,老百姓对跨区域无差别公共服务的需求很大。虽然住房公积金使用政策优化了很多,支持异地贷款和提取了,数字化发展也让办事更方便,但章晓联发现还有不少问题。标准不统一让办事人遇到“这边认那边不认”的尴尬;信息系统壁垒多形成了“孤岛”,数据难共享;条块分割的管理体制导致协同困难。这些都阻碍了民生事项全面互认互通的进程。 针对这些问题,章晓联给出了具体建议。首先把住房公积金作为突破口。全力推进“全省通办”,让购房贷款、提取等核心事项在全国都能办、在一地就能办结。制定统一的操作细则来解决标准不一的问题。还要深化贷款政策协同与互认,探索统一的政策框架来实现核心要素的互认。 接着要构建一体化的线上服务枢纽。升级完善公积金平台,打通数据链路强化对接。把这次住房公积金改革的经验推广到社保、医疗、教育领域。 社会保障方面要制定统一业务标准推动跨省通办社保转移接续、待遇资格认证等;取消异地就业证明简化失业待遇申领流程。 医疗卫生方面要统筹医保异地结算升级门诊慢特病病种认定标准;扩大异地就医直接结算覆盖范围;推广医保影像云互认实现检查结果全国共享;简化备案流程推行“无感备案”。 教育文化方面要制定中小学学籍转接统一标准实现“零跑腿”;统一入学报名材料清单让入学信息一次采集多地复用;推动数字资源互联互通实现读者证互认资源共建共享。 最后还要强化要素支撑保障构建长效机制。成立联席会议制度解决协同难题;升级数据共享平台推动系统深度对接打通“信息孤岛”;优化基层服务网点布局让便民服务全覆盖具备高频事项办理能力。 为了让老百姓办事更方便快捷,全国人大代表章晓联给出了具体建议:优化公共服务保障体系推进民生事项跨省市互认互通;全力推进住房公积金业务全省通办并制定统一操作细则;搭建线上综合服务平台打通数据共享实现系统无缝对接;在社保、医疗、教育等领域实现统一标准全国互认;破除信息系统壁垒解决数据共享问题;深化体制机制改革建立跨区域跨层级协同办理机制。 这次会议上全国人大代表章晓联还提到了一个具体例子:以前异地办理住房公积金转移需要跑不同城市现在在手机上就能搞定了。 她提出要把这次住房公积金改革的经验推广到社保、医疗、教育领域:社会保障方面要制定统一业务标准推动跨省通办社保转移接续、待遇资格认证等;取消异地就业证明简化失业待遇申领流程;医疗卫生方面要统筹医保异地结算升级门诊慢特病病种认定标准;扩大异地就医直接结算覆盖范围;推广医保影像云互认实现检查结果全国共享;简化备案流程推行“无感备案”;教育文化方面要制定中小学学籍转接统一标准实现“零跑腿”;统一入学报名材料清单让入学信息一次采集多地复用;推动数字资源互联互通实现读者证互认资源共建共享。 为了实现这些目标章晓联还建议:成立联席会议制度解决协同难题;升级数据共享平台推动系统深度对接打通“信息孤岛”;优化基层服务网点布局让便民服务全覆盖具备高频事项办理能力。