福建正在研究山海协作的新办法,“飞地经济”帮着不同地方一起发展。福建省山多水多,资源不一样。要想把山海差别变成好处,让大家一起过上好日子,这是很重要的事儿。近几年,福建省稳稳地推动山海协作,建立了福州和南平、宁德,厦门和龙岩,泉州和三明等不同城市间的合作框架。全省23个以前穷的县都和富的县市一起建“飞地”园区,公共服务资源也不断往山里去。这样,各地的发展就更平衡、更协调了。不过,“飞地经济”现在还遇到了些麻烦。比如顶层设计和制度保障不够好,省里没出专门的意见,导致分钱、统计指标这些核心问题没解决好,影响了双方的积极性。还有飞地园区建设缺地少人。另一方面,沿海和山里的产业配合得不够深、不够广。沿海搞研发,山里搞生产的理想局面还没普遍形成。缺带头的龙头企业去拉山头产业链升级,特色产业集群还没起来。而且有影响力的标杆项目少,“飞地经济”跟乡村振兴结合得不紧。所以说,推动福建“飞地经济”更好发展得好好创新一下机制和实践。 首要的就是省里要统筹好,搭个长效协作的新架子。可以看看别的地方的经验,赶紧省里出个专门意见。“飞出地”和“飞入地”在管理、赚钱这些事儿上要定好规矩。建立省统筹、市带头、县落实的这种立体推进机制。核心就是要把好处分清楚。能把以前合作区的好经验拿过来用。细化怎么分跨区企业的税钱,把配套的财政政策也完善好。这样才能让大家愿意长期干。同时要把土地指标拿出来给重点项目用。 公共服务方面要推“政策漫游”。打破医疗社保这些地方限制,让人才流动更自由。教育医疗也要搞好共同体和联合体建设。 关键是产业要协同起来互相帮衬。福州厦门这些大城市能带动更多产业发展。山区要根据自己的特点接好沿海的活计。鼓励沿海的企业把研发品牌留在本地,生产制造这些环节送到山区去。建个“链主企业+配套园区”的生态。 基础就是把好处给到乡村基层去。可以让村子把地钱入股沿海的工业园区去赚钱。选条件好的村子做示范点搞现代农业或者旅游。金融服务也要跟上搞绿色通道给利息优惠和风险补偿。 最后要把赚的钱分清楚一部分给村民分红建公益事业。 创新“飞地经济”,是福建促进区域协调发展的重要手段。 面对新要求,只有坚持解决问题加强省里顶层设计解决机制问题深化产业联动把好处真正给到乡村才能推动“飞地经济”从有形落地变成有效融合 为福建探索共同富裕注入持久动力 谱写中国式现代化篇章 注入强劲动力。