2月4日下午,上海市政协十四届四次会议大会发言环节,多位委员将目光投向当前社会最为关切的民生领域,就青年就业、中年职场困境、养老服务、人口政策等问题展开深入探讨,提出了多项具有针对性和可操作性的对策建议。 青年就业难题凸显 稳定性成为核心关切 根据教育部门预测数据,2026年上海高校毕业生规模将达到25.8万人,较上年增加1.2万人,再次刷新历史纪录。面对持续增长的就业压力,市政协委员王厚富指出,青年大学生就业困难的症结于难以获得长期稳定的职业机会,而非简单的岗位数量不足。 针对该结构性矛盾,王厚富委员提出双向发力的解决思路。从市场端看,应当优化阶段性稳就业政策,推动岗位扩容提质,切实提高青年大学生在各类企业中的聘用比例。特别要鼓励新兴产业与中小企业吸纳青年就业,通过政策引导实现技能与岗位的精准匹配。 从人才培养端看,委员建议持续推进就业见习计划,着力提高见习向正式就业的转化效率。同时开展"心理重建加技能重塑"的综合性培训项目,引导青年树立正确的职业观念,增强就业稳定性和职业适应能力。 35岁职场门槛引发关注 大龄劳动者权益亟待保障 "35岁现象"正在成为困扰众多职场人士的现实难题。年龄歧视的普遍存在,使得大龄劳动者在再就业过程中面临重重障碍。王厚富委员在发言中强调,破解这一困境需要从消除职场门槛和保障劳动权益两个维度同步推进。 具体措施包括:加大再就业政策支持力度,鼓励大龄劳动者参与技能提升培训,实施中年技术人员跨界转行计划,结合市场实际需求提供个性化赋能方案。同时,要构建全周期就业服务生态,依托"一网通办"平台建设数智化就业公共服务体系,实现就业政策、服务、信息等资源的高效共享,营造公平有序的就业环境。 养老照护服务供需失衡 智能化转型势在必行 上海市民政局统计显示,截至2024年末,全市60岁及以上户籍老年人口达577.62万人,占户籍总人口的37.6%,较上年增长近10万人。人口老龄化程度的持续加深,使得长期照护服务需求日益旺盛,"谁来陪、怎么陪"成为城市发展必须回答的民生命题。 市政协委员孙万驹在发言中指出,当前医疗护理员队伍存在数量不足、质量不高的双重困境。护理员平均年龄偏大,专业知识水平有限,年轻人入职意愿较低,制约了行业的可持续发展。 为此,孙万驹委员建议建立健全"理论加实操加实绩"的分级评价机制,实现"优质优酬、多劳多得"的激励导向。在人才培养上,支持院校开展"订单式"护理人才培养模式,与护理机构共建实训基地,从源头把控学员质量。 值得关注的是,委员特别提出推行"护工加智能助理"双方协同模式,通过拓展智能照护运营场景,构建"风险预警、智能响应、人工处置"的闭环体系,提升服务效能的同时严格落实数据安全规范,强化患者隐私保护,最终形成"职业有标准、培训有体系、保障有力度、服务有温度"的发展格局。 生育支持政策待完善 多维度减轻家庭负担 近年来,各地陆续出台生育补贴等多种支持措施,但育龄家庭仍面临诸多现实困境。市政协委员李铭在发言中分析指出,当前育龄家庭主要面临三上压力:一是时间精力不足,教育竞争挤压生育空间,近八成家庭将教育成本中的时间与精力高投入列为影响生育的首要因素;二是职业负荷较大,生育假期难以充分落实;三是托育服务供需错位,普惠性服务存在结构性短缺,特别是晚间、周末、寒暑假等非标准时段的托管服务严重不足。 针对这些痛点,委员呼吁从政策支持和服务托举两个层面发力,通过完善生育补贴、优化假期制度、扩大普惠托育供给等综合措施,切实减轻家庭生育养育负担,让更多家庭想生、愿生、敢生、多生。
民生议题的解决程度直接反映城市治理水平；此次政协建言既针对当前痛点提出解决方案，也着眼于长远制度建设。要实现从"有的住"到"住得好"、从"能就业"到"业有成"，仍需政府、市场和社会共同努力。（完）