推动科技创新和产业创新深度融合,是以科技强国支撑中国式现代化的重要路径;《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》对此任务作出明确部署,强调以融合促转化、以转化促产业、以产业带动创新持续迭代。新一轮科技革命和产业变革加速演进背景下,谁能更快把科研优势转化为产业优势,谁就能在全球竞争中掌握主动。 问题:融合“最后一公里”仍待打通,企业作用发挥不均衡 从实践看,我国已形成较为完整的产业体系和超大规模市场,为创新成果产业化提供了广阔空间。截至2024年底,全国登记在册中小企业数量超过6000万户,民营企业占比长期稳定在90%以上。庞大的企业群体既是技术应用的主要场景,也是新产品、新业态、新模式的最活跃载体。但同时也要看到,部分领域仍存在“成果多、转化慢”“链条长、衔接弱”等现象,企业在创新中的主体作用发挥不均衡,制约了科技供给向现实生产力的高效转化。 原因:能力梯度、协同机制与创新生态三上短板交织 一是企业创新能力存明显梯度差异。少数科技领军企业在基础研究牵引、原创技术突破、关键核心技术攻关上仍需加强;大量中小微企业具备机制灵活、贴近市场的优势,但受制于资金、人才、平台和试错成本,研发投入强度与持续性不足。区域间创新资源聚集度不同,也一定程度上影响了创新要素跨区域流动与优化配置。 二是产学研对接精度与深度不足。部分高校和科研院所的研究方向与企业的工艺改进、产品迭代、工程化应用需求匹配不够,存在供需“两张皮”。一些科技成果在评价体系、转化机制、知识产权处置方式等环节缺少顺畅通道,导致成果从实验室走向生产线的周期偏长、成本偏高、风险偏大。 三是创新生态支撑体系仍需补强。政策供给在精准度、可操作性和稳定预期上有待提升,针对不同类型企业的差异化支持不足。科技金融体系仍需完善,特别是对轻资产、长周期、高不确定性的科技型中小企业,适配的信用评价、担保增信、股债联动产品供给不够。技术转移、知识产权、检验检测、标准认证、算力与实验设施共享等专业服务能力也需继续提升。 影响:决定新质生产力培育速度,关系现代化产业体系韧性 科技创新与产业创新融合的效率,直接影响新质生产力形成的速度与质量。一方面,融合不畅会削弱原创成果的工程化能力和规模化能力,造成创新资源“沉淀”;另一方面,产业升级缺乏持续的技术供给,将影响产业链供应链安全韧性与国际竞争力。对企业而言——无法创新链中占据关键节点——易陷入同质化竞争与低端锁定;对区域发展而言,创新要素配置不均衡会扩大地区间产业层级差距。 对策:以企业为主线重塑“研—转—产”闭环,提升体系化能力 业内人士建议,应以强化企业科技创新主体地位为牵引,推动创新链、产业链、资金链、人才链同向发力,形成可持续的融合机制。 第一,构建梯度培育体系,夯实企业创新主体基础。引导科技领军企业围绕国家战略需求,前瞻布局基础研究与关键核心技术攻关,提升原创能力与平台化带动能力;支持专精特新中小企业在细分领域深耕,增强“补短板”“锻长板”作用;对初创科技企业强化孵化服务与首轮融资支持,降低早期试错成本。同时,优化区域创新布局,推动创新资源与重大平台向具备产业基础和要素承载能力的地区合理配置,促进东中西部协同联动。 第二,提升企业在产业链创新链中的融合效能,做强协同创新组织方式。围绕重点产业领域组建高水平创新联合体,健全利益共享与风险分担机制,推动企业与高校院所围绕“真问题”联合攻关、共建平台、共用数据与设施。完善以应用和产业化为导向的科研评价与成果转化机制,推动技术经理人队伍、概念验证与中试平台建设,缩短从样品到产品、从技术到标准的周期。 第三,优化创新生态,形成可预期、可持续的制度供给。推动科技政策由“普惠式覆盖”向“精准化滴灌”升级,增强政策连续性与可执行性。完善科技金融服务体系,发展覆盖种子期、初创期、成长期、成熟期的多层次资金供给,强化投贷联动、知识产权质押、并购重组等工具的协同,提升对中小微科技企业的金融可得性。健全创新服务体系,提升技术转移、知识产权保护与运营、标准制定、质量基础设施等公共服务能力,促进科研设施与数据资源开放共享。 第四,完善企业在产业创新中的核心功能,增强链主带动与系统集成能力。推动企业在三上持续发力:做技术突破的攻坚者,聚焦“卡脖子”难题与前沿方向提高自主研发能力;做产业模式的变革者,围绕数字化、智能化、绿色化转型探索新业态新模式;做产业链条的整合者,发挥链主企业牵引作用,带动中小企业融入研发协作、供应配套与标准体系,提升产业链整体效率与安全水平。 前景:以制度创新激发企业活力,融合将从“点上突破”走向“系统跃升” 随着我国超大规模市场优势、完整产业体系优势与改进的创新政策叠加显现,企业主导的产学研深度协同有望进一步走实走深。未来一个时期,围绕人工智能、高端装备、新材料、生物制造、绿色低碳等重点领域,科技成果转化将更强调工程化验证与产业化组织能力,企业在创新决策、研发投入、成果转化与标准制定中的权重将持续提升。可以预期,更多“从0到1”的突破将通过“从1到N”的产业化扩散形成规模效应,带动现代化产业体系加快迈向中高端。
推动"两个创新"深度融合是长期系统工程。激发企业创新活力对培育新质生产力、推进现代化建设至关重要。通过完善创新生态、优化资源配置、强化政策支持,才能充分释放企业创新潜能,为民族复兴提供坚实科技支撑。