小微企业和个体工商户是经济发展的重要支撑，但长期被融资难、融资贵困扰。呼和浩特市委金融办、市财政局等七部门近日联合召开普惠金融推进会，针对这个问题推出了系统性解决方案，标志着该市普惠金融工作进入新阶段。 从融资担保看，升级后的"普惠担"政策继续扩大了支持范围。该市将普惠金融风险补偿资金池从6200万元扩容至1亿元，增幅达61%。合作担保机构也从3家拓展至7家，实现全市政府性融资担保公司全覆盖。在费率上，担保费率严控在0.8%以内——明显低于市场化担保机构——有效降低了企业融资成本。 风险分担机制是"普惠担"的核心创新。升级后的资金池最高可承担40%的贷款风险，剩余风险由银行和担保公司共担。这种多层次的风险共担既保护了金融机构利益，又分散了企业经营风险。根据预测，2026年风险共担普惠小微贷款规模将达5亿元，普惠贷款余额增速超过10%，预计超过1000家小微、涉农及科创企业将受益。 从保险创新看，"普惠保"针对小微企业和个体工商户的实际困难进行了精准设计。这类市场主体普遍面临抵押物不足、经营不稳定、现金流短缺等问题，难以获得传统信贷支持。"普惠保"通过引入商业保险机制，构建"政银保担"四方协同、风险共担的普惠金融服务体系，弥补了传统融资方式的不足。 政府补贴保费是"普惠保"的重要支撑。通过财政补贴降低企业保险成本，借助市场化手段分散经营风险。理赔金额最高可达60万元，为小微企业提供有力保障。这一举措有助于营造金融机构"敢贷、愿贷、能贷、会贷"的良好氛围，从供给端激发服务动力。 两项政策反映了呼和浩特市的系统思考。"普惠担"主要解决融资难问题，通过扩大担保覆盖面和降低费率，让更多小微企业获得贷款支持；"普惠保"则创新融资方式，为缺乏抵押物的企业提供融资渠道。两项政策相辅相成，形成了较为完整的普惠金融支持体系。 目前，两项业务已在呼和浩特市各合作金融机构上线运行，标志着政策从制定进入实施阶段。这为小微企业、个体工商户和涉农企业提供了更便利、更优惠的融资条件，有利于激发市场活力，促进经济高质量发展。
金融是实体经济的血脉，普惠金融更是小微企业发展的关键。呼和浩特市以问题为导向——通过制度设计打通融资堵点——展现了服务市场主体的决心。在高质量发展背景下，如何提升政策效能、防范金融风险，仍需在实践中不断探索。此创新尝试或将为其他地区破解小微企业融资难题提供借鉴。