问题——跨域流动常态化下，“办事随人走”仍存堵点。随着全国统一大市场建设推进，人员跨市就业、就学与企业跨域经营日益普遍。现实中，证明材料分散不同部门、事项受理与审批受地域约束、办事标准不一致等问题交织，导致群众为开具证明、办理资格许可等事项需要多地奔波，时间成本、交通成本和误工成本较高，“重复提交材料、反复跑窗口”成为影响获得感的突出痛点。 原因——行政区划壁垒叠加信息孤岛——制约服务同城化。一上——传统政务办理往往以属地管理为主，跨市协同缺乏统一入口与统一标准，导致同一事项不同城市流程不一、材料不一。另一上，数据共享深度不足、部门间核验链条较长，使一些本可通过后台核验完成的环节仍依赖群众线下取证、递交，从而形成“材料围着群众转”的惯性。长春现代化都市圈建设全面实施后，圈内要素加速流动，对公共服务一体化提出更高要求，倒逼政务服务从“能办”向“好办、快办、易办”升级。 影响——降低制度性交易成本，释放都市圈融合发展动能。在长春现代化都市圈建设“政务通办促融合 服务共享惠民生”主题新闻发布会上，主管部门明确，长春市、吉林市、四平市、辽源市已在社会保障、教育就业、交通出行、身份户籍、残疾帮扶等重点领域实现群众高频事项“四市通办”。此举不仅直接减少跨域办事往返次数，更通过“同标准受理、同质量服务”提升公共服务均衡化水平。对企业而言，跨域经营涉及的许可办理、人员资格认定等事项办理链条缩短，有助于稳定预期、提升效率；对政府治理而言，以流程再造带动数据治理和协同治理，促进形成以服务对象体验为导向的工作机制。 对策——遵循省级统筹、四市联动，以机制创新推动“跨市可办”。长春市政务服务和数字化建设管理部门介绍，四市在“省级统筹、四市联动，破除壁垒、创新服务”原则下，形成首批“圈内通办”事项清单，并以“受理与审批相分离”的方式推进落地：在不突破现行法律框架、不调整机构设置、不改变审批体制的前提下，通过统一入口、信息共享与后台核验，实现跨市受理、结果互认、协同办理。以亲属关系证明办理为例，过去往往需要返回户籍地办理，如今可通过“吉事办”涉及的专区线上提交申请，快速完成办理。又如出租汽车驾驶员从业资格证核发，过去需到户籍地公安机关分别开具多项无违法犯罪记录证明并在多警种间流转，现在通过线上申请、政府部门信息核验即可完成审批。上述变化体现出改革的核心取向：让数据多跑路、让群众少跑腿。 前景——从“清单通办”迈向“场景通办”，以同城化服务支撑高质量发展。长春都市圈以长春为中心，联动吉林、四平、辽源，覆盖约2.97万平方公里、常住人口约1210万人。面向更大范围要素流动和更高频公共服务需求，下一步可在巩固首批事项成效基础上，持续扩容通办清单，推动更多涉企事项、民生事项向跨域一体化延伸；同时强化数据标准统一、身份认证互信、电子证照共享与风险防控，提升全流程线上办、异地帮办代办能力，推动从“能通办”向“好通办、智通办”升级。随着改革向纵深推进，都市圈公共服务同城化将更增强对人才集聚、产业协作和消费联动的支撑作用。
长春都市圈的实践表明，打破行政壁垒需要机制创新和技术赋能。"数据多跑路"替代"群众多跑腿"，为区域协调发展奠定民生基础。这种以人民为中心的改革智慧，正是推进国家治理现代化的生动体现。