问题:复工复产叠加节后人员流动,安全风险容易集中显现;随着企业陆续复工、订单恢复、人员回流,部分单位出现设备久停后带病运行、临时用电增多、仓储堆放加密、作业人员更替频繁等情况。“九小场所”、沿街商铺以及“三合一”“多合一”等火灾高发点位,往往场所狭小、货物密集、用火用电频繁,疏散通道被占用、消防设施维护不到位等问题仍有发生。自建出租房人员居住密度高、流动性强,若管理缺位,易出现通道堆物、出口封堵、消防器材缺失等隐患。涉氨制冷企业因介质具有毒性、腐蚀性和爆炸风险,关键点位一旦失管失控,后果不容忽视。 原因:一是部分企业主体责任落实不够到位,重生产轻安全、重进度轻规范的倾向仍然存,安全投入、培训演练、设备维护等基础工作在生产高峰期容易被挤占。二是一些小微经营主体安全管理能力薄弱,消防设施配备与维护、用电用气规范、疏散通道管理等缺少常态化自查。三是隐患治理存在“重排查、轻整改”“重台账、轻验证”的惯性,个别点位易出现“纸面整改”“虚假整改”或整改后反弹。四是重点行业领域专业性强,如涉氨制冷等对工艺管理、报警联锁、应急处置等要求高,企业如果缺少专业指导,风险辨识和治理难度加大。 影响:安全生产一头连着发展、一头连着民生。若隐患整治不到位,轻则造成停工停产、财产损失,重则引发火灾、爆炸、中毒等事故,影响群众生命财产安全,也会对产业链供应链稳定、城市运行秩序和营商环境产生连锁冲击。对制造业较为集聚的区域而言,开局阶段把“第一道防线”筑牢,关系到全年安全形势的基本盘。 对策:围绕问题导向和结果导向,晋江市多镇街近期密集组织专项排查与复查,突出“查改贯通、闭环清零”。磁灶镇针对节前排查发现问题,开展隐患整改“回头看”,以整改台账为依据逐项核对整改成效,强调杜绝“查而不改、改而不实”,对未按期完成的隐患推动企业落实整改销号,提交整改报告,形成闭环管理。陈埭镇把复工复产与重点时段风险防控结合起来,围绕厂房仓库、小作坊小加工厂、沿街商铺以及火灾高发的“三合一”“多合一”等场所,重点检查疏散通道、安全出口、消防设施完好有效等关键环节,坚持边查边改,对不能立即整改的问题建立专项台账,明确时限、责任人和措施,并通过定期“回头看”防止反弹。紫帽镇针对自建出租房开展消防安全专项检查,逐栋逐户排查消防器材配备、通道出口畅通等情况,对发现问题当场责令限期整改,并开展安全教育提示,强化经营者与房东的安全意识。罗山街道深入企业一线,围绕安全防护装置、消防配置、货物存储规范等进行检查,发现问题及时下达整改要求,推动限期治理。西园街道强调复工关键节点“复盘”式排查,既保持监管高压,也注重服务指导,通过案例警示教育、压实岗位责任、推动企业常态化自查自纠,力求做到整改彻底、举一反三。龙湖镇上,有关部门针对涉氨制冷企业开展专项帮扶指导,围绕制冷机房管理、重点点位风险等开展隐患排查,推动企业专业风险上实现精准治理。 从治理路径看,此轮行动呈现三上特点:其一,突出重点领域与薄弱环节,把风险更集中、后果更严重的点位作为发力方向;其二,强调“回头看”和销号制度,以复查验证提升整改质量;其三,监管与服务并重,对专业性强行业开展帮扶指导,促进企业把“要我安全”转化为“我要安全”。 前景:从当前各镇街工作安排看,下一阶段安全治理将更强调常态化与制度化。预计将更完善隐患台账、复查验收、责任倒查等机制,推动企业健全岗位责任、培训演练、设备维护、外包作业管理等基础制度;同时在“九小场所”、自建出租房等领域加强分类施策,推动消防通道治理、设施配备维护和用电用气规范管理;在涉氨制冷等重点行业持续引入专业力量,提升风险辨识、监测预警和应急处置能力。随着复工复产节奏加快,把隐患治理从“集中整治”延伸到“长效防控”,有望为全年安全生产形势稳定提供支撑。
安全生产没有休止符,隐患整改没有完成时;此次晋江市多镇街联动开展的节后安全生产专项行动,既是对节前排查成果的巩固深化,也是对全年安全生产工作的有力开局。值得关注的是,此轮行动在强化执法检查的同时,更注重把监管压力转化为企业的内生动力,引导企业从被动应付检查转向主动自查自纠。该转变,或许是推动安全生产形势持续向好的关键。唯有将安全责任内化于心、外化于行,才能在高质量发展的进程中守住安全底线,让每一名劳动者都能在安全的环境中安心工作。