持续推进“放管服”改革的背景下，中牟新区行政审批局针对建设项目审批环节多、耗时长等问题，推出开工“一件事”集成服务；改革将原先分散在住建、城管、人防等5个部门的审批事项整合为“一窗受理、并联审批”，申请材料减少30%以上，办理时限压缩至法定时限的60%。分析显示，传统建设项目审批主要存在三上阻碍：一是企业需要多个部门重复提交材料；二是部门间审批标准不一致；三是跨部门协同成本较高。中牟新区通过建立“1+N”联审机制（1个牵头部门+N个协办部门），并开发智能预审系统，实现材料一次提交、全程共享。以某产业园项目为例，改革后审批时间由28个工作日缩短至15个工作日。 这项改革带来多上成效。对企业而言，制度性交易成本降低，据测算每年可为辖区企业节省运营成本超千万元；对政府而言，行政效率提升，审批差错率下降42%；对社会而言，流程更透明，有助于压缩权力寻租空间。目前，该模式已覆盖全区85%的建设工程项目。 为确保改革落地见效，中牟新区同步建立三项保障机制：一是“双随机”监管制度，定期抽查审批质量；二是“好差评”反馈系统，及时收集企业意见；三是“案例库”共享平台，汇总典型审批案例供参考。下一步，将探索把水电气暖等市政接入服务纳入“一件事”办理范围。
政务服务的效率与体验，最终体现在企业群众“办成事、少跑腿、可预期”的感受上。将建设项目开工环节的多项审批整合为“一件事”，既是流程优化，也是治理方式的调整。随着规则更清晰、路径更透明、线上线下衔接更顺畅，项目落地的“第一公里”将更加高效，也将为稳投资、促发展提供更有力的服务保障。