问题——学生身心健康是教育高质量发展的“基础题”。近年来，学生体质下降、近视与肥胖等问题仍不同程度存在；同时，学业压力、人际交往、家庭教育方式等因素叠加，心理困扰呈现低龄化、隐蔽化趋势。如何让学生“身体强、心态稳、能力全”，已成为不少基层学校治理和教育供给中必须直面的现实课题。 原因——资源供给与治理机制仍有短板。一上，部分学校体育场地和课程保障不足，体育课被挤占、运动时间难落实的情况个别地区仍然存在；体育教师配置不均衡，课后服务与体育活动统筹不足，导致一些“规定要求”在执行层面打了折扣。另一上，心理健康教育专业力量偏弱，一些学校专兼职心理教师数量不足、培训体系不完善，筛查预警、转介干预、家校沟通等环节衔接不畅。家庭教育与社会支持在部分地区尚未形成有效合力，协同育人机制仍需深入完善。 影响——身心健康水平关系人才培养质量与社会发展韧性。学生体质和心理状态不仅影响课堂学习效率、学业表现与个体成长，也关联校园安全、家庭稳定和社会治理成本。从长远看，青少年健康素养与心理韧性是劳动者素质的重要组成部分，也是人口高质量发展和地区竞争力的重要支撑。把“健康第一”落到实处，是教育现代化的重要内容。 对策——以制度约束与协同机制推动“强体”与“润心”同向发力。州人大代表、三穗县民族高级中学教师吴世刚在审议政府工作报告时表示，报告对教育工作部署目标清晰，特别是提出实施学生体质强健计划，为基层教育工作提供了明确指引。作为连续多年关注学生健康成长的代表，他提交《关于强化中小学生体质健康教育的建议》，提出要严格落实有关要求，保障在校学生每天锻炼时间，并通过课程、活动、评价等环节形成闭环管理，避免运动时间被随意压缩。 围绕心理健康教育，吴世刚此前也提出建议，主张健全学校、家庭、社会协同育人机制，推动心理健康教育从“事后应对”转向“前端预防”：在学校层面，完善心理课程与常态化筛查，建立班主任、心理教师、校医等多方联动的预警处置流程；在家庭层面，加强家庭教育指导，提升家长对心理问题的识别与沟通能力；在社会层面，推动专业资源下沉，畅通转介渠道，形成稳定可持续的支持网络。业内人士指出，体质健康教育与心理健康教育并非彼此割裂，体育运动对情绪调适、社交能力与意志品质具有积极作用，应纳入学校整体育人方案统筹设计。 前景——以“全面发展的人”为导向提升教育治理能力。今年是吴世刚担任黔东南州人大代表的第十年。长期扎根基层教育的他认为，教育的根本目标是培养身心健康、全面发展的“人”。从基层实践看，推进学生健康行动计划，需要在制度执行、资源配置与评价导向上形成合力：一是将运动时间与课程执行纳入常态督导，增强制度约束；二是完善教师培养与补充机制，强化体育与心理健康教育的专业支撑；三是优化学校评价体系，推动从“分数导向”向“综合素质导向”稳步转型；四是运用数字化手段提升监测与干预效率，做到早发现、早介入、早帮扶。 面向未来，随着“健康第一”理念不断深化，基层教育治理将更注重学生身心发展规律与成长体验。吴世刚表示，站在新阶段新起点，将继续提升履职能力，密切联系师生群众，围绕教育发展中的堵点难点提出更具操作性的建议，推动政策在基层落地见效。
吴世刚的履职历程和教育实践表明，基层代表的价值在于扎根一线、回应群众需求。教育工作者与人大代表双重身份，使他更能把握教育改革发展的现实问题，也更便于将基层声音带到决策层面。在新的发展阶段——像吴世刚这样的基层代表——正以务实行动推动人民代表大会制度优势转化为治理效能，助力教育事业高质量发展，为培养适应时代需要的新人贡献力量。