四川旺苍国有林场改革见成效 生态保护与产业发展实现双赢

冬日的旺苍县国有林场生机盎然。

护林员操控无人机巡弋林海,新苗在寒风中扎根,水青冈研学科普馆工地热火朝天,育苗大棚内暖意融融。

这幅"生态美、产业兴、百姓富"的实景图背后,是旺苍县以省级改革试点为抓手,深化国有林场市场化经营改革的生动实践。

长期以来,国有林场作为公益一类事业单位,面临着发展困境。

旺苍县国有林场拥有17万亩林地,森林覆盖率高达97.5%,珍稀树种和优质林地资源得天独厚,但受限于事业单位身份,林场缺乏经营自主权,优质资源难以转化为经济效益,职工的工作积极性也随之衰减。

林场长期依靠财政拨款维持运转,职工"干多干少一个样"的现象普遍存在,这种"沉睡"的资源和人力资本成为制约林场发展的瓶颈。

为破解这一难题,旺苍县在2025年9月锚定"提质、兴业、利民"核心目标,以政策为引领,推动林场系统性改革落地。

改革的关键在于在坚守生态公益属性底线的前提下,赋予林场充分的市场化经营自主权。

林场可自主承接林业项目、培育特色产业,经营收入实行"收支两条线"管理,全额上缴后专项返还,定向用于林场基建升级、生态保护和职工绩效激励。

这一制度设计形成了"经营有动力、发展有支撑"的良性循环。

绩效考核机制的突破进一步释放了改革活力。

打破"平均主义"的新考核办法,将巡护质量、产业贡献等实绩与薪酬紧密挂钩,实现"多劳多得"。

护林员从"被动应付"转变为"主动干事",主动延长巡护时长、积极投身林下产业,林场上下形成了干事创业的浓厚氛围。

科技赋能推动了林场管护模式的转变。

过去护林员"汗水护林",一天翻山越岭几十公里,火情和病虫害难以及时发现。

如今,林场建成了全域覆盖的防火智慧监测系统,配套无人机巡护、红外监测设备,织就了无死角的立体防护网。

这份"智慧管护"的底气来自实打实的投入升级:林场争取地方政府专项债资金,完成16公里林区道路改造,让管护车辆直达山头地头,管护效率翻倍提升。

科技不仅提效管护,更赋能产业升级。

林场联合科研院所建成25亩水青冈标准化繁育基地,通过良种选育、科学抚育技术,攻坚水青冈种苗繁育难题。

机械化作业与科学经营相结合,既守牢生态红线,又提升经济效益,仅苗木培育年产值就达50万元。

改革还推动了林场与周边村社的融合发展。

林场创新推行"林场+龙头公司+合作社+农户"模式,牵头联动周边村社,整合林地资源1.1万亩,因地制宜发展道地药材1000亩、森林蔬菜1000亩,养殖林蜂170箱,让昔日"只长树不生钱"的林地变成群众增收的"聚宝盆"。

为让群众掌握致富本领,林场组织技术人员常态化上门帮扶,从苗木选择到病虫害防治全程指导。

米仓山镇元山村村民通过林下种植药材,仅此一项年收入就增加2万多元。

林场还通过项目建设、日常管护为周边群众提供200个稳定岗位,带动林农年人均增收2000元以上。

此外,林场盘活闲置管护站房建设康养驿站,四季康养旅游产品吸引游客,生态保护与文化旅游实现有机结合,进一步拓展了绿色发展的空间。

把绿水青山守得更牢,也要让生态红利释放得更充分。

旺苍县国有林场改革的启示在于:生态保护不是发展的“成本项”,而是高质量发展的“基础项”;制度创新与科技赋能相结合,才能把“生态家底”转化为“富民账本”。

在更大范围推动国有林场高水平保护与高质量发展同频共振,既需要持续深化改革、完善治理,也需要久久为功培育产业、提升能力,让绿色成为最可靠、最持久的增长底色。