“枫桥经验”破解基层治理难题

湖南省长沙市中心城区以北,有这么一片不足5平方公里的地儿,住了超过7万的人,社区、学区、商区搅和在一块儿,流动人口多,治安要素杂,矛盾纠纷也时不时冒头。这可把长沙市公安局开福分局四方坪派出所难住了。2024年,这个派出所大胆探索新时代的“枫桥经验”,把党建当红线,硬是在这种重重压力下织密了一张治理大网。过去的传统警务模式管着管着就发现跟不上了,派出所和社区组织联动不够,信息不灵通,资源整合也不好,根本没法应付动态化、精细化的治理需求。深层次的原因在于过去条块分割的行政体制太死,派出所跟街道社区各是各的系统,出了问题响应慢、成本高;警务工作光想着事后灭火,没想着往前看;社会力量想参与也没门路。在这种人挤人的地方,这些毛病特别突出。为了破局,四方坪派出所开始搞党建引领。派出所领导成了街道党工委委员,社区民警全部兼任社区党支部副书记,这下组织融合起来了。然后又搞了个“综合指挥室—案件办理队—社区警务队”的协同体系,依靠信息化平台实时研判警情、科学调度力量。再加上广泛动员社会力量一起干。他们建立“警司律”联动调解机制请专业人员帮忙化解矛盾;把企业保安和物业人员拉进来组建群防群治队伍;针对高发诈骗案在商圈和小区设宣传点教居民防骗。这几招既缓解了警力紧张,也增强了社区自己管自己的能力。 这套新路子效果立竿见影。2024年以来该所辖区治安类警情同比下降超过23%,矛盾纠纷调解成功率达96%以上。最近搞的群众安全感测评显示满意度达到了97.5%,比往年好多了。商户和居民都说现在街面上总能见到警察身影,出了事处理得快多了。这事儿说明综合治理模式确实管用。未来还得继续深化改革创新。 四方坪派出所的探索告诉我们,基层治理想要好就得打破部门界限、整合资源、发动大家一起干。这种模式为其他地方提供了不少经验参考:一是党建引领组织保障必须跟上;二是科技赋能提高预警能力很关键;三是多元共治凝聚合力才能行得通。只有把制度优势转化为治理效能,才能筑牢平安建设的防线,给经济社会高质量发展营造个好环境。治理创新的生命力就在于服务人民、贴近实际这几个字里。