问题——在国际关注点多元、信息传播高度社交化的背景下，中国城市如何更有效地讲好城市故事、塑造国际形象、提升海外可见度与可理解度，成为城市治理现代化与高水平开放的现实课题。
随着跨境平台传播机制变化、受众偏好碎片化以及国际舆论场竞争加剧，城市海外传播不再只是“曝光量”比拼，更强调议题设置能力、内容供给质量、传播触达效率与风险应对韧性。
原因——报告发布于第十一届网络国际传播论坛，相关机构以年度评估方式对城市海外网络传播力进行测度，反映出国内城市在传播体系建设上的阶段性成果。
从排名看，北京、上海长期处于对外交往与国际资源集聚高地，具备国际组织、跨国企业、重大展会与媒体资源的综合优势；成都跻身前三，则体现出西部中心城市在开放通道、产业体系、文化供给与国际友好交流等方面的持续发力。
近年来，国家推进高水平对外开放、“一带一路”高质量发展与区域协调发展，为中西部城市拓展国际连接、提升外向度提供了结构性机遇。
与此同时，国际受众对“可感知、可参与、可分享”的城市生活方式与文化体验兴趣上升，城市通过文旅、赛事会展、消费场景、科技创新等内容载体实现“破圈”，成为提升传播效能的重要路径。
影响——综合指数前十城市依次为北京、上海、成都、深圳、广州、重庆、杭州、哈尔滨、武汉、厦门。
该梯队城市普遍兼具经济活力、产业外向度、交通枢纽功能与文化资源供给，能够在国际议题中形成稳定露出与持续叙事。
值得关注的是，报告还显示部分城市年度增长较快，如信阳、乌兰察布、益阳、锡林郭勒盟、吉安、玉溪、六安、安顺、泰安、淮北等；在综合指数前20名城市中，拉萨、太原、苏州名次上升幅度较大。
这一变化释放出两点信号：其一，海外传播格局正由“少数超大城市强势领跑”向“多层级城市梯队共进”扩展；其二，地方特色资源、产业转型亮点与文旅新场景正在成为新的传播增长点。
对城市发展而言，海外传播力不仅关乎形象与软实力，也与招商引资、国际人才吸引、企业出海服务、国际消费带动等实际利益紧密相关，传播能力提升可在一定程度上转化为开放型经济的竞争优势。
对策——提升城市海外网络传播力，需要从“内容—渠道—机制—人才—安全”构建系统工程。
首先，要以真实可信的城市叙事为核心，形成可持续的内容供给：围绕营商环境、科技创新、绿色转型、公共服务、城市治理、文化遗产保护与现代生活方式等主题，提供可验证、可复用的事实素材与案例，减少口号化表达。
其次，要推进分众化传播与国际化表达，强化对不同区域、不同语言、不同圈层受众的精准触达，提升短视频、图文、直播等多形态内容的协同能力。
第三，要把城市海外传播与重大活动、国际交往、产业平台招商联动起来，形成“节点带动—长期运营”的传播节奏，避免“一阵风”式传播。
第四，要健全跨部门协同机制，推动政府部门、媒体机构、企业主体、高校智库与社会组织共同参与，构建统一叙事框架与信息发布规范。
第五，要强化舆情风险识别与应对能力，建立快速响应与事实核查机制，守住底线思维，提升国际传播的稳定性与公信力。
前景——从年度评估结果看，中国城市海外传播能力建设正进入以质量提升为主的新阶段。
未来一段时期，随着入境便利化持续推进、国际航线与跨境往来逐步恢复扩展，以及数字平台算法分发持续迭代，城市海外传播将更加依赖“可持续内容运营”和“多主体协同共创”。
可以预期，具备开放枢纽功能、产业创新动能与文化表达能力的城市仍将保持领先，但中小城市若能找准定位、突出差异化优势，同样有望在特定主题与人群中形成影响力。
成都稳居前三的表现，也为中西部城市提供了可观察的样本：以开放通道与产业生态夯实“硬实力”，以文化供给与生活方式增强“软表达”，通过长期运营实现形象积累，方能在国际传播中形成稳定势能。
这份传播力报告不仅是一张城市国际影响力的成绩单，更折射出中国对外开放的广度和深度。
当更多城市学会用世界语言讲述中国故事，我们看到的不仅是个体排名的变化，更是国家软实力建设的整体跃升。
未来国际传播的竞技场上，既要有一线城市担当"国家队"，也需要百花齐放的城市群像，共同绘制立体丰富的中国形象。