1979年,中美关系正常化,《贸易关系协定》签署后,中国拿到了美国的最惠国待遇,也就是PNTR的前身。不过,这一待遇每年都要美国国会审议才行。2000年,美国通过了《中国贸易关系法案》,正式把PNTR地位给了中国。但从2001年起,美国国会里就不断有人想取消中国的这个待遇。这些提案需要参众两院过半数投票通过,还得总统签字才算数,但很多时候都在提交委员会后就被搁下了。 路透社在当地时间26日报道了一件事:美国国际贸易委员会(USITC)要启动一项调查。这事儿打算评估一下,要是在接下来六年里把中国的PNTR地位给取消,会对美国经济造成啥影响。报告得赶在8月21日之前交出来。路透社还猜,这一搞,美国说不定会提高从中国进口的商品关税。USITC自己也说了,他们主要关注的是那些因为商品关税提高到了非最惠国水平而直接受创的美国产业。另外,他们还要看看另一种情况:要是国会真要撤销中国PNTR待遇,国家安全相关的重要产品会在五年里逐步加税。路透社提醒说,要是真取消了PNTR,就得按基本最惠国税率交税,再加上特朗普加的那些惩罚性关税。据报道,特朗普去年1月刚上任的时候就让手下评估过取消中美永久正常贸易关系的提案。 财通证券分析师陈兴之前发过一篇报告提到了这个事儿。1979年中美关系正常化后,两国签了个协定,中国拿了最惠国待遇。不过这每年还得美国国会审批一次。2000年美国通过法案正式给了中国PNTR地位。可从2001年起美国国会议员就开始琢磨取消这事儿。 中国世界贸易组织研究会副会长霍建国27日跟《环球时报》记者聊天时说过,以前美国国内那些想取消PNTR的政治尝试大多是因为实际经济利益没达到预期。这次USITC搞调查就是给政府提供点参考依据和政策依据。但这次调查本身并不算是正式取消的法律程序。 现在正值美国对外关税政策动荡的时候。特朗普还想去中国访问呢,而且中美马上要搞第6轮经贸磋商了。这时候美国老放些前后矛盾的消息出来,大家都看着有点奇怪。 中方在2025年发的白皮书上也说了:PNTR地位可是中美经贸关系的核心基础。要是真给取消了,中美经贸关系就又得回到2001年中国加入世界贸易组织之前那种没啥确定性的状态了,甚至可能导致两国经济“脱钩断链”。