问题——公共场所突发心脏骤停事件具有突发性强、进展迅速等特点,“黄金救援时间”往往以分钟计。
现实中,一些公共场所急救设备不足、取用不便,掌握心肺复苏和AED使用技能的人员比例偏低,导致“人在旁、救不起”的风险客观存在。
尤其在节假日返程高峰、交通枢纽客流密集时,一旦发生紧急情况,处置链条是否顺畅直接关系生命安全与公共服务温度。
原因——短板的形成既有基础设施层面的客观约束,也有组织体系和公众能力建设方面的不足。
一方面,AED采购、维护、点位布局需要持续投入与专业管理,部分单位对突发急救风险认识不足,容易出现“看不见就不重视”的情况。
另一方面,急救体系涉及医疗机构、公共场所管理方、应急力量与社会志愿者等多方协同,若缺乏统一规划与数据联通,设备“装得上”但“用不上”“不敢用”的现象仍可能发生。
再者,公众急救培训覆盖面不够、培训频次与实操质量参差,影响了现场施救的可及性和有效性。
影响——补齐公共急救短板,意义不仅在于个体生命救助,更在于城市治理能力与民生保障水平的提升。
AED点位增加、急救培训常态化,有助于将“等救护车到”前的关键几分钟纳入可控范围,显著提高突发心脏骤停等事件的生存概率。
对城市而言,这也是提升公共服务品质、增强群众安全感的重要一环。
以交通枢纽为例,旅客在机场、车站看到急救设备与清晰指引,会对城市治理的细致程度形成直观感受;对校园、商圈、社区等场景而言,急救能力的提升能在更大范围内降低意外伤害带来的社会成本。
对策——围绕上述问题,瑞金以政协协商推动公共政策落地,探索形成“设备布设+平台支撑+培训普及+社会动员”的组合拳。
瑞金市政协委员、市人民医院主任医师钟建林长期在临床一线工作,关注到公共场所AED不足可能造成的救治延误,在市政协会议期间提交关于公共场所普及AED的提案,并提出搭建智慧急救大数据平台、配置AED电子地图、推动急救站点全覆盖、开展群众性急救培训等建议。
相关建议在会议讨论中引发共鸣,推动当地以民主协商方式进一步凝聚共识,通过“委员市长面对面”等机制明确工作方向,将公共场所AED覆盖与城市生命急救圈建设纳入推进重点。
在具体推进上,当地把履职触角延伸到基层一线,委员主动对接社会资源、组织爱心力量筹集资金,保障设备采购投放进度;同时依托医疗机构与委员工作室组建急救志愿者队伍,深入社区、校园、企业开展实操培训,提升群众“敢救、会救”的能力。
数据显示,截至目前,瑞金已培训应急救护志愿者2万余名,投放100余台AED,覆盖机场、医院、商场、学校等人员密集场所。
春节返程高峰期间,瑞金机场安检大厅醒目位置配备AED,成为群众可感可及的民生细节,也折射出公共安全体系建设的阶段性成效。
前景——从“点上安装”迈向“圈层联动”,下一步关键在于制度化、标准化和数字化水平的持续提升。
应进一步优化AED布点的科学性,结合人口密度、客流热力、既往急救事件分布等数据,动态调整点位;健全设备维护、巡检与责任到岗机制,确保关键时刻“拿得到、用得上、可追溯”。
同时,加快急救信息联通与指挥协同,推动AED电子地图与120调度、公共场所管理系统协作,提高“发现—定位—取用—施救—转运”全链条效率。
培训方面,应从一次性普及向分层分类、重复强化转变,重点面向学校教师、安保人员、交通枢纽工作人员、社区网格力量等高频场景人群建立常态化训练机制,让急救技能成为城市公共安全的“基础配置”。
生命安全无小事。
瑞金市从一名医学专家委员的提案出发,通过民主协商、社会动员、志愿服务等多环节的有机结合,逐步织就了覆盖城市的生命"防护网"。
这一过程启示我们,人民政协制度的生命力在于将人民群众的根本利益放在首位,将委员的专业智慧转化为造福社会的实际成果。
当越来越多的AED设备出现在公共场所,当越来越多的市民掌握急救技能,城市的安全保障就更加坚实,人民群众的获得感和幸福感也就更加充实。