问题——科技成果转化仍有堵点。专题会议围绕"强化国际科技创新中心策源功能,推动科技创新和产业创新深度融合"展开讨论。代表们认为,上海科创基础扎实、产业体系完整、金融要素集聚,但科技成果从实验室走向生产线的过程中,仍存协同链条不顺、服务供给不均衡、资本与技术匹配不充分等问题:高校科研成果与企业需求存在错位,基础研究与产业化之间衔接不足;部分孵化载体在专业化运营、资源整合与高端人才支撑上较为薄弱;科创金融产品覆盖面、风险共担机制与服务平台能力有待提升,影响创新资源向关键转化环节集聚。原因——机制不匹配与要素流动不畅放大痛点。一方面,科技创新周期长、不确定性高,传统组织方式容易形成"研究端强、应用端弱"的断层。高校科研评价体系与企业市场导向存差异,导致需求对接不足、联合攻关动力不强。另一上,成果转化需要技术验证、场景试用、法规合规、知识产权运营等系统支撑,缺少专业化中介与孵化服务,会拉长转化周期、抬高试错成本。同时,科创企业轻资产、波动大,金融机构风险定价、抵质押条件与投贷联动工具上存在天然约束;若风险分担机制不健全、全周期产品供给不足,资本就难以持续陪伴科技企业跨越"死亡谷"。影响——转化效率决定产业竞争力。代表们指出,科创与产业的深度融合不仅关系单个项目成败,更关系产业链现代化水平与城市核心竞争力。若校企协同不畅,企业关键需求难以及时进入科研布局,可能导致重复研发与资源分散;若孵化器服务能级不足,初创企业缺乏场景、订单与专业辅导,将影响高成长企业涌现;若科创金融供给不充分,企业在研发、试产、扩产等阶段融资断档风险上升,不利于形成"技术突破—产业集群—资本循环"的良性闭环。对上海而言,补齐这些短板是提升国际科技创新中心策源能力、加快新质生产力培育的重要抓手。对策——代表建言从协同机制、孵化赋能与产融联动多线推进。围绕产学研协同,市人大代表季昕华建议加大力度支持高校科研机构与科研企业开展协同创新,推动校企以更低门槛共建联合实验室,共同承担重大科技项目,使企业真实需求更早、更深地嵌入科研布局。同时,他提出应推动科研成果通过市场化方式转让,让创新成果更快回归产业、转化为现实动能。在人才上,他建议支持高校、科研机构与企业探索"双挂""双聘"等柔性流动模式,减少人才跨界合作的制度性摩擦,打通"科研—工程—产业"人才链条。围绕孵化器提质增效,市人大代表韩威表示,孵化器是科创生态的重要载体。近年来上海持续加大高质量孵化器建设投入,服务能级与资源整合能力有所提升,但高能级人才仍是决定孵化效能的关键。她建议加强对孵化器从业人员的培训与激励,提供前沿、专业化培训,促进人才合理流动。面向新一轮技术变革带来创新组织方式变化,她提出探索"政府补贴+采购服务"的综合支持模式,加大对市场化孵化器专业服务的采购力度,以机制创新激发孵化器的敏捷性、专业性和创新性,并在科创扶持项目中强化专业咨询、产业场景挖掘等关键服务覆盖,提升科技成果转化成功率。围绕科创金融深度融合,市人大代表吕琰认为,上海兼具国际科技创新中心与国际金融中心优势,科创金融联动已具备基础,但仍存在生态层级相对单一、全生命周期金融产品供给不足、风险分担机制不健全等问题。为此,他提出:强化统筹引导,构建产融协同框架,整合金融资源,鼓励组建创新联合体,引导资源向成果转化关键环节聚焦;深化场景赋能,完善落地载体,聚焦先进制造业等重点领域,引导金融机构创新场景验证保险等产品,提升金融参与技术落地积极性;健全配套体系,优化支撑环境,联合多方制定科创产业标准规范,搭建专业化科创金融服务平台,缓解全链条信息不对称;丰富创新载体,打造全周期生态,优化科创企业积分制,构建链条接力融资体系;强化人才支持,推动产教融金联动,定向培养科创金融复合型人才,完善引育留用机制。前景——以制度供给打通转化通道,形成"策源—转化—产业化"闭环。与会代表的建议指向同一目标:以更高效率配置创新要素,让科研、产业、金融与人才在同一条价值链上形成合力。下一步,上海若能在联合攻关机制、成果转化路径、孵化服务供给与风险共担体系上持续完善制度供给,并以场景开放促进技术验证,以标准规范降低交易成本,以人才流动提升协同效率,有望继续增强关键核心技术供给能力,推动战略性新兴产业和未来产业加快集聚,形成更具韧性与国际竞争力的创新型产业体系。
科技创新与产业融合是一项系统工程,需要打通产学研用各环节,构建协同高效的创新生态。此次专题会议上代表们提出的建议,既立足当前问题,又着眼长远发展,为上海建设具有全球影响力的科技创新中心提供了思路。从机制创新到平台建设,从人才培养到金融支持,多方协同发力,才能真正释放科技创新动能,推动创新链产业链资金链人才链深度融合,为高质量发展注入持久动力。