位于甘肃临夏市的八坊十三巷,正在经历一场深刻的蜕变。
这个曾因基础设施落后、管理难题丛生而被视为"老旧街区"的地方,如今已成为展现民族文化魅力、推动文旅融合发展的亮丽名片。
这一转变的背后,是临夏市以信用建设为核心的基层治理创新实践。
八坊十三巷面临的治理困境,在全国许多历史文化街区中具有典型性。
基础设施老化、商户经营不规范、环境卫生状况堪忧、安全隐患突出等问题交织叠加,不仅影响了居民生活品质,也制约了文化旅游资源的有效开发利用。
传统的单一部门管理模式往往陷入"头痛医头、脚痛医脚"的困局,难以形成治理合力。
面对这一现实挑战,临夏市立足八坊十三巷独特的民族文化资源禀赋,将其纳入"东优、西强、南美、北绿、中好"城市发展战略的重要节点进行统筹规划。
市委市政府深刻认识到,破解街区治理难题的关键在于建立系统性、协同性的治理机制,而信用建设恰恰为这一目标提供了有效抓手。
在具体实施过程中,临夏市构建了"机制筑基、宣传入心、监管赋能"的三维治理框架。
首先,打破部门壁垒,建立跨部门协同机制。
以营商环境建设局为牵头单位,整合街道办事处、市场监管、城市管理、卫生健康等多个部门力量,成立专项工作组,明确各部门职责边界,避免了权责不清、相互推诿的弊端。
制度建设方面,当地出台了诚信商户评选标准、环境整治清单等核心制度,建立"周调度、月通报、季考核"的工作机制,将信用治理任务层层分解,责任到岗到人,形成了全流程闭环管理体系。
这一机制设计既保证了工作的连续性和系统性,也为各项措施的落地见效提供了制度保障。
在宣传教育环节,临夏市采取了精准化、差异化的策略。
通过开展"诚信经营进商户"系列活动,工作人员深入一线,逐户走访商户,面对面宣讲诚信经营理念,引导商户自觉抵制欺客宰客、占道经营等不良行为。
同时,充分发挥党员先锋模范作用,设立"党员信用示范店",通过党员商户的示范带动,营造了"党员带头守信、商户跟风学信"的浓厚氛围。
监管执法方面,临夏市改变了过去多部门分头行动、重复检查的做法,整合执法资源,开展联合整治行动。
聚焦经营秩序、环境卫生、安全保障三大重点领域,实现"一次检查、多领域覆盖",既提高了监管效率,也减轻了商户的迎检负担。
更为重要的是,当地创新建立了商户信用档案制度,将各类检查结果纳入档案进行动态评分管理。
对失信商户实施督促整改与依法查处的双重约束,对守信商户则优先推荐为诚信商户并给予政策倾斜,形成了"守信受益、失信受限"的良性循环机制。
经过持续努力,八坊十三巷实现了从"老旧街区"到"诚信示范街区"的华丽转身。
街区环境明显改善,商户经营更加规范,服务质量显著提升,游客满意度不断攀升。
这一变化不仅提升了当地居民的生活品质,也为文化旅游产业发展注入了新动能,实现了社会效益与经济效益的双赢。
从“治理洼地”到“诚信高地”,八坊十三巷的蜕变印证了制度创新对城市更新的催化作用。
在全面推进乡村振兴的背景下,如何将信用治理与地域文化特色深度嫁接,或将成为更多城市探索高质量发展的必答题。