(问题)当前,“三农”工作重心不断向乡村全面振兴聚焦,农业生产方式、经营主体结构、要素流动加快变化,单靠传统经验已难以支撑精细治理和科学决策;同时,农业普查对象分散、口径复杂、指标链条长,既要真实呈现农业生产经营状况,也要为耕地保护、粮食安全、产业发展、农民增收等政策提供可核验的基础数据。如何把数据采得准、报得实、用得好,成为各地必须直面的现实课题。 (原因)因此,衡阳市农普办于2026年3月12日召开第二次主任会议,对有关工作再动员、再部署。会议指出,第四次全国农业普查是新时代摸清“三农”家底、服务农业强国建设的重要国情国力调查,也是立足乡村振兴大局、精准掌握本地区农情的关键抓手。会议由市农普办主任、市统计局局长郭松青主持。与会人员认为,普查不仅是业务任务,更是提升治理能力、夯实决策依据的基础工作,必须以更强的责任意识推动落实。 (影响)会议强调,要组织体系上形成合力,构建“市统筹、县主抓、乡落实、村参与”的四级联动责任体系,推动任务清单化、责任具体到人,确保各环节有人抓、有人管、有人负责。普查质量很大程度取决于基层执行力和源头数据真实性。若组织链条不顺、责任传导不畅,易出现采集不完整、口径理解不一致、审核把关不到位等问题,进而影响数据质量和政策研判准确性。 (对策)围绕提升普查质效,会议从队伍建设与试点攻坚两端同步推进。 一上,要求严把入口、择优选配普查指导员和普查员,突出“懂农业、熟村情、善沟通”的选人标准,建设业务过硬、作风扎实的专业队伍。通过人员精选和培训提升,推动普查从“能做”向“做精”转变,形成既懂业务也懂基层、既会采集也会核验工作力量。 另一方面,会议要求集中力量推进综合试点,突出在试点中发现问题、完善方法、检验流程、固化标准。会议提出三项工作方法:一是强化实干导向,以“干出成绩、干出经验、干出影响”为目标,将“接手必负责、经手必认真、出手必精品”的要求贯穿试点全过程,推动各环节提质增效。二是坚持“一线工作法”,要求普查指导员和普查员深入田间地头、走进农户家中,在一线摸实情、查短板、解难题,推动问题在一线发现、矛盾在一线化解、要求在一线落实、能力在一线提升。三是深化“典型引路法”,以综合试点为契机及时总结可复制、可推广的做法,培育示范样板,形成具有衡阳辨识度的成果,并在全市统计系统营造比学赶超的氛围,为正式普查提供成熟路径。 (前景)与会人员表示,综合试点是正式普查前的关键“压力测试”,既检验组织动员能力,也检验指标解释、入户流程、质量控制、数据审核等制度安排的适配性。下一步,衡阳市将以试点为牵引,推动普查工作更好融入基层治理体系,继续理清职责边界、完善协同机制,强化质量管理和风险防控,确保普查数据真实准确、可比可用。市农普办相关人员及各县(市、区)农普办主任参加会议。
农业普查既是摸清家底的国情调查,也是观察农业农村现代化进程的重要窗口。衡阳以更严格的组织和更扎实的试点打磨普查数据链条,推动“四级联动”与数字手段协同发力,有望为农业普查提供可借鉴的实践经验。数据更精准,政策才更有依据,乡村振兴的落点也更清晰。