当前,北京面临着特大城市发展与耕地保护的双重压力。
作为全国政治、文化、国际交往中心,北京需要在城市建设用地与农业用地之间找到平衡点。
此次新发布的耕地保护规划,正是在这一背景下制定的重要举措,体现了北京在确保粮食安全与维护生态安全之间的战略考量。
规划的核心内容是建立分级分层的永久基本农田保护体系。
根据市规划自然资源委提供的数据,北京已规划了3729个永久基本农田集中连片区,形成了"百亩园、千亩方、万亩片(带)"的多层次保护格局。
其中,14个万亩级大田成为保护的重中之重,这些大田将成为北京农业生产的主阵地。
从现状看,2024年度国土变更调查显示全市现状耕地总量约197万亩,已超额完成国家下达的166万亩保护目标,为规划的实施奠定了坚实基础。
高标准农田建设是规划的重要抓手。
到2035年,北京将把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田,并优先在万亩级大田内开展建设。
这一举措旨在通过改善农田基础设施、提升灌溉条件、优化土壤质量等方式,全面提高农业综合生产能力。
同时,规划坚持以水定地原则,保障农田灌溉用水合理需求,持续推动田水空间匹配,这对于北京这样一个水资源相对紧张的地区尤为重要。
规划还提出了分区域差异化的耕地功能引导策略。
绿化隔离地区注重一三产融合,鼓励发展景观田、农耕体验田,打造农耕文化体验新地标;平原地区重点保障粮菜生产空间,推动一二产融合,鼓励发展科技示范田,建设现代农业主阵地;山区注重一三产融合,鼓励建设生态节水田、特色作物田。
这种因地制宜的做法既保证了粮食生产的稳定性,又兼顾了农业的多功能性和生态效益。
规划的实施机制创新是另一个亮点。
北京将严格落实耕地保护党政同责,深入实施"田长制",建立耕地保护责任考核制度,确保保护措施真正落地。
同时,规划强调科技赋能,完善支持耕地保护利用的科技创新机制,加快农业中关村建设,打造"种业之都",健全智慧高效耕地保护治理新体系。
这些举措将把北京的耕地保护工作推向更高的现代化水平。
从前景看,到2035年,北京将实现150万亩永久基本农田基本位于大田内,大田内耕地保护空间占耕地保有量的比例提升至约95%。
这意味着北京的耕地保护将从分散零碎向集中连片转变,从粗放管理向精细治理转变,从单一生产向多功能利用转变。
规划的全面实施,将使耕地保护工作成为保障首都粮食安全的"压舱石"、彰显古都田园风貌的"金名片"、承载现代农业科技的"示范田"。
这份跨越12年的耕地保护蓝图,既是对"藏粮于地"国家战略的北京实践,更是超大城市破解"既要发展又要保护"命题的制度创新。
当万亩良田与摩天大楼共同构成首都天际线,展现的不仅是空间规划的智慧,更是对可持续发展理念的深刻诠释。
在城市化与粮食安全的平衡木上,北京正以科技之笔、制度之墨,书写新时代的"耕读传家"。