问题—— 花莲鲤鱼潭再传溺亡事故，让景区水域活动的安全管理再次受到关注；傅崐萁表示，此类悲剧并非个案，多年来反复发生，却始终看不到主管部门建立起能有效防范风险的制度闭环；更让外界疑虑的是，事件发生后涉及的单位常急于“切割”，责任归属与整改进度难以说清。 从权责关系看，傅崐萁指出，鲤鱼潭所在区域属于台湾“观光署”花东纵谷风景区管理处的管辖范围，并非花莲县政府权责。但舆论焦点不只在“谁负责”，更在“怎么负责”：现场警示标识、救援设备、巡防人力配置、危险水域管制、即时通报与应变流程是否到位，能否在事故发生前就发挥预防作用。 原因—— 一是治理链条碎片化、协调不足。观光景区往往牵涉观光、消防、警政、医疗救护与地方行政等多部门协作，若缺乏统一的风险评估与联合演练机制，容易出现“事前缺管理、事后各说各话”。傅崐萁批评，事故一来就推诿切割，反映跨部门协同与问责机制仍不健全。 二是风险预警与设施维护未能常态化。水域景点的安全管理应把“季节、天气、水位、客流、活动类型”纳入动态评估，落实分级管控与实时提醒。若仍停留在“出事后补贴标语、临时加派人力”的被动做法，制度性改进就难以落地。 三是区域发展在整体决策中长期相对边缘。傅崐萁认为，花东地区在资源投入、交通网络与观光产业规划上缺乏持续且系统的支持，许多事项需要地方自行奔走。他以花莲国际航线拓展为例称，多由县政府主动洽谈争取，而非由台当局统筹推动。 影响—— 首先，公共安全事件会直接冲击旅游形象与民众信任。景区若频繁发生意外，游客选择会更谨慎，业者经营压力上升，地方观光复苏也更困难。其次，治理缺口会放大社会对公共管理能力的质疑，尤其在责任边界不清、整改不透明的情况下，舆论更容易指向制度失灵，而不只是单一事故。 傅崐萁还引用观光数据提出更深层的担忧：去年台湾观光逆差扩大至7009亿元新台币，出境旅游人次达1894万人次，较2024年增长12.43%并创历史新高，而来台旅客为857万人次。他认为，这不仅是数字变化，更反映观光政策与交通配套未能形成足够吸引力，岛内旅游竞争力与国际客源恢复仍承压。 对策—— 针对景区水域安全，舆论普遍期待主管部门尽快补齐“可执行、可检验、可追责”的制度体系：其一，明确管理主体与协作机制，建立跨部门联动的常态化巡查、演练与通报流程，把救援力量前置到高风险时段与水域。其二，推动危险水域分区管理与动态管制，完善警示系统、照明与救生设备配置，并引入客流高峰预警与即时广播提示。其三，事故处置与整改结果应公开透明，形成复盘闭环，避免同类事故反复发生。 在更广泛的观光与交通治理层面，傅崐萁主张强化整体规划与专业治理能力，围绕交通可达性、景区品质、安全标准与国际客源策略推进，避免地方单打独斗、资源分散，提升区域均衡发展水平。 前景—— 从近年来观光复苏与社会安全治理的趋势看，公众对景区管理的期待已从“事后追责”转向“事前预防”，对制度化、标准化、专业化提出更高要求。花东地区拥有独特自然景观与生态资源，若能以此次事件为契机，推动水域安全标准升级、治理协同强化、交通与观光一体规划，不仅有助于减少事故，也有望提升旅游品质与区域竞争力。反之，若仍停留在责任推诿与临时补救，类似悲剧恐难避免，地方观光信心也将持续受挫。
观光产业要稳健发展，不仅依赖自然与人文资源，更取决于管理体系与安全保障；鲤鱼潭溺水事故屡次发生，暴露出台湾观光管理体制中的深层问题。如何理顺权责、强化安全监管、提升服务品质并推动区域均衡发展，是台湾观光产业亟需面对的课题。唯有真正把安全与游客权益放在前面，建立权责清晰的管理机制，增加安全投入并落实制度建设，才能减少悲剧重演，推动观光产业走向可持续发展。