在城市快速发展进程中，如何平衡市容秩序与民生需求，始终是摆在城市管理者面前的重要课题。
青岛西海岸新区通过设立"邻舍集"便民摊点，为这一难题提供了创新解决方案。
长期以来，流动摊贩占道经营问题困扰着城市管理者。
一方面，市民对新鲜农产品的需求旺盛；另一方面，无序摆摊导致交通拥堵、环境卫生等问题。
传统"一刀切"的取缔方式不仅难以根治问题，还可能激化矛盾。
西海岸新区综合行政执法局调研发现，辖区内存在大量自产自销农户和购买新鲜农产品需求旺盛的社区居民。
深入分析表明，这一矛盾背后是城市公共服务供给与群众实际需求的结构性错配。
随着城市化进程加快，新建社区商业配套不足，而传统农贸市场受租金、位置等因素限制，难以完全满足居民日常需求。
同时，周边农户缺乏稳定销售渠道，被迫选择流动经营。
"邻舍集"项目的实施产生了多重积极效应。
首先，通过科学选址35处闲置场地，划定专门经营区域，既保障了市容秩序，又方便了居民采购。
其次，实行"一人一摊"管理制度，明确经营时间、范围和卫生要求，确保市场规范运行。
第三，执法队员转变角色，从单纯管理者变为服务协调者，构建起新型政商关系。
该项目自2024年下半年启动以来成效显著。
数据显示，目前设立的708个免费摊位日均交易量超万笔，带动周边农户平均增收30%以上。
更值得关注的是，通过将17处摊点信息录入导航平台，运用数字化手段提升服务效能，体现了现代城市治理的智慧化方向。
西海岸新区综合行政执法局负责人表示，"邻舍集"的成功实践得益于三个关键因素：一是坚持问题导向，精准对接群众需求；二是创新管理方式，实现刚性约束与柔性服务相结合；三是注重长效机制建设，确保项目可持续发展。
下一步，新区计划在总结经验基础上，进一步完善配套设施，提升服务质量，打造更具特色的社区便民服务体系。
"邻舍集"的推出是一次有益的探索，它用实际行动诠释了什么是以人民为中心的城市治理。
在这个过程中，管理部门没有简单地选择"堵"，而是选择了"疏"；没有一味地强调秩序，而是在秩序中融入了温度。
这种做法不仅解决了占道经营的老问题，更重要的是建立了一种新的信任关系——市民信任摊贩，摊贩信任管理部门，管理部门则用实际行动赢得了双方的信任。
这样的城市治理样本，值得更多地方借鉴和推广。