2023年,山东五莲县搞了个试点,探索乡村医疗互助机制,这给中国乡村发展协会增添了活力。中至镇峨庄村是个典型例子,通过村集体出钱代缴,帮助困难群众参保。这个互助机制把重点放在老人、残疾人、低保户这些脆弱群体上,把他们也给纳入了保障范围。例如,中至镇峨庄村集体每年拿出钱来,给村里的老年人和困难群众交医保费,这样全镇重点困难人群的参与率已经超过了40%。 高泽街道田家官庄村村民田某某因为冠心病手术花费了不少钱,基本医保报销后自己还得掏一大笔钱。幸亏他参加了这个互助项目,很快就拿到了7000多元的二次补偿。这就像“雪中送炭”,让他感受到了温暖。这次试点第一年参保人数就达到了8696人,覆盖了1539个病种。这样的效果显著减轻了很多家庭的医疗支出压力。 山东日照市五莲县在这个互助项目里采取了一种“个人缴一点、集体助一点、社会捐一点、政府补一点”的多元筹资模式。中至镇累计收到社会捐款超过35万元,还获得了中国乡村发展协会的专项补助。政府补贴后个人最低只需要交20元钱就能参保。如果参保人单次住院自费超过4000元的部分,在基本医保报销后还可以申请二次报销。单次补助上限是5万元,年度累计上限是10万元。 这个机制设计很接地气。它打破了传统商业健康保险对年龄和健康状况的限制,面向乡镇全体户籍人员及常住人口开放参保。这种普惠性的保障对象覆盖广泛,老年人和慢性病患者都能得到保障。政府基本医保和社会互助保障协同发力,形成了多层次医疗保障格局。 未来还需要继续深化这个互助机制。提升参保覆盖率、优化病种方案、加强资金长效监管是关键步骤。让这项民生工程行稳致远是为了更好地护航广大农村居民的健康与幸福生活。 五莲县乡村医疗互助机制构筑多层次医疗保障网,体现了基层在防止返贫动态监测和帮扶机制方面的创新能力。它汇聚分散力量共同应对个体难以承受的医疗风险,丰富了乡村振兴战略中健康保障的内涵。这次实践也给全国其他地区提供了一个可借鉴的“五莲样本”,即如何引导社会力量参与构建多层次医疗保障体系。