当前，我国科技型中小企业普遍面临融资渠道窄、信用评价体系不完善等难题，传统金融产品难以匹配科技创新高风险、长周期的特点。
据第三方机构统计，2022年科技型企业获得银行贷款的通过率较传统企业低12个百分点，反映出科技金融体制机制亟待突破。
这一问题的深层次原因在于，现有金融评价体系更关注企业固定资产等“硬指标”，而轻研发投入、专利价值等“软实力”。
科技部此次推出的创新积分制，正是通过量化评价企业创新能力，为金融机构提供标准化参考依据。
政策设计上采用“中央定框架、地方抓落实”的协同机制，既保持政策统一性，又赋予地方灵活探索空间。
试点工作将重点围绕三个维度展开：一是建立覆盖研发投入、人才储备、成果转化等创新要素的积分指标体系；二是鼓励商业银行开发“积分贷”等专属金融产品；三是支持地方政府设立风险补偿资金池。
苏州高新区等首批试点地区已率先推出“积分+信贷”联动方案，企业凭创新积分最高可获得3000万元信用贷款额度。
分析人士指出，该政策有望实现三重突破：首先，通过标准化评价打通银企信息不对称的堵点；其次，以市场化机制替代行政指令分配资源；最后，形成“地方试验-中央总结-全国推广”的政策创新闭环。
值得注意的是，德国中小企业银行早在2015年就推出类似“创新评分卡”制度，其经验表明，科学的量化工具能使科技企业贷款违约率降低40%以上。
创新积分制"揭榜挂帅"工作是推进科技金融深度融合的重要探索。
通过这一机制，既能充分激发地方、企业和金融机构的创新活力，又能确保改革试点的科学性和有效性。
随着各地试点工作的逐步推进和经验的不断总结，必将为构建更加适应科技创新发展需要的金融体系提供有益借鉴，进而为实现高水平科技自立自强提供更加有力的金融支撑。