城镇化推进过程中，基层社区普遍面临治理资源分散、服务能力不足等问题。乾县作为陕西关中地区人口大县，原有社区治理主要存在三上短板：机关与社区党建联动不够，群众诉求响应偏慢，公共服务供需衔接不畅。这些问题制约了社区治理效能，也影响了群众对生活品质提升的获得感。针对上述情况，乾县县委自2021年起系统推进治理机制改革。通过“支部联建”打通部门协作渠道，建立跨部门党建联席会议制度，并将21个非公企业党组织纳入社区共建体系。问题办理上，创新设立“民意直通车+流动收集队”双通道机制，推动452件群众诉求全部进入协商解决程序。另外，推动行政审批、民生服务等32项“小微权力”下放社区，实现90%事项在“家门口”办结。改革带来多上成效：治理成本下降30%，群众满意度提升至96.7%，社区社会组织数量增长2.1倍。尤其是通过建设8个日间照料中心和12个文化中心，补齐了“一老一小”服务短板。智慧管理平台的应用，也将党员响应时间压缩到15分钟以内。专家分析，乾县实践之所以取得成效，关键在于三项创新：建立“县—社区—网格”三级责任链条；推行“服务积分制”激发志愿服务活力；将物业管理纳入社区治理体系。这诸多做法为县域治理现代化提供了可复制的经验。
社区是城市治理的基本单元，也是党和政府联系群众的重要纽带；乾县的“三联三沉”工作法表明了基层治理的探索路径，通过纵向权力下沉与横向资源整合，推动治理力量向基层聚焦、治理资源向社区集中、治理成效更多体现在群众感受上。这种做法提升了社区治理的针对性与执行力，也深入激发了基层自治活力，为推进城市治理体系和治理能力现代化提供了参考。