2025年下半年,世贸组织将启动深层次改革磋商,中国这次也没闲着。作为多边贸易体制的坚定支持者,中国早在2018年就发布了《中国关于世贸组织改革的立场文件》,2019年又把《中国关于世贸组织改革的建议文件》给了世贸组织。2022年6月,世贸组织正式启动必要改革进程,中国这次提交的新立场文件,就是要给这次改革的推进帮帮忙。 最近,商务部世贸司负责人颜青对这个立场文件进行了解读。文件里说,经济全球化这事儿是挡不住的历史潮流,改革就得强化多边贸易治理。多边贸易体制现在碰到了大麻烦,单边关税措施把全球经贸秩序搞得一团糟,还有个别成员滥用决策机制搞乱了多边谈判。咱们在这次改革里得分清主次,解决运行不畅、规则赤字这些急事儿。 这个文件一共分了两块内容。总体立场那一块是介绍咱们对世贸组织的看法和基本态度。虽然贸易紧张局势加剧了,单边主义也不是啥好东西,但世贸组织的规则和机制还是挡在前面的一堵墙。咱们得通过多边合作、国内改革还有包容互惠的发展来应对挑战。工作建议这一块就是讲重点要干的活儿。文件指出成员们应该在2022年6月以后召开的第14届部长级会议上搞个渐进式、结构化的工作计划,把时间表定下来,通过大家一起聊一聊把改革往前推一推。 工作计划得从哪些具体事儿着手呢?决策机制上建议灵活点,既要尊重协商一致的原则,又得定个平衡包容的标准条件。发展议题上不能变发展中成员的自我认定做法,得更精准有效地实施特殊和差别待遇条款,鼓励大家抓住数字转型、绿色转型和人工智能这些机会。公平竞争方面得讨论那些扭曲国际贸易的政府措施。争端解决机制改革上咱们主张恢复那个所有成员都能用的完整且运转良好的机制。 这份文件的特点挺鲜明。性质上看,这是咱们在改革启动后提交的第一份全面系统阐述立场的政策文件。内容上看它立足多边、聚焦发展、面向未来。比如提到要把发展放在改革议程的中心位置;还说要尊重成员不同的经济体制和发展阶段;还有讨论扭曲国际贸易的政府措施这些新东西。最后得提一句颜青这次负责的工作。