以“机器管招投标”撬动公共资源交易提质增效——委员建言制度开放与全链条监管并进

招投标制度是公共资源配置的重要环节,其效率和规范程度直接影响市场活力和资源配置效益。省公共资源交易中心副主任刘定文接受采访时指出,"机器管招投标"改革正在成为推动高质量发展的重要抓手。 从改革成效看,该系统自2025年2月正式运行以来,已取得明显进展。数据显示,招标文件编制周期缩短90%,投标文件编制周期缩短70%,工作效率大幅提升。更为重要的是,每个项目平均投标数从14.43家增至44.14家,投标企业数量的增加反映出市场参与度显著提高,有利于形成更加充分的市场竞争,进而提升资源配置效率和公共服务质量。 然而,改革推进中仍面临现实挑战。一上,部分市场主体对数字化招投标的认识还不充分,思维转变相对滞后,影响了系统的充分利用。另一方面,跨区域市场开放与数据共享机制尚不完善,信用数据壁垒依然存在,制约了企业跨域参与招投标的积极性。此外,全链条监管体系还存在薄弱环节,标后履约监管、跨部门联合奖惩等机制需要深入健全。 针对这些问题,刘定文提出了系统性的解决方案。首先,要以精准化宣导推动企业思维转变。通过多渠道开展专项宣传,深化企业对数字化招投标流程与优势的认知,建立常态化咨询与指导机制,为市场主体提供精准化、针对性的服务支持,降低企业适应成本。 其次,要以制度型开放促进要素跨域流动。推动建立健全跨省招投标规则互认与数据共享机制,实现关键数据跨区域调取与互认,打通招投标与金融、税务、社保及外省的信用数据壁垒。这个举措将为信用优良企业拓展省外市场提供有力支持,有助于形成更加开放、更具活力的全国统一市场。 再次,要以全链条监管筑牢风险防控体系。强化标后履约监管,建立"智能识别+实地核查"双机制,将投标合规性、履约达标率等纳入评价指标,打通省公共信用信息平台与有关部门数据库,实施跨部门、跨地区联合奖惩。这样既能运用数字化手段的优势,又能确保招投标过程的规范性和安全性。 从更深层看,"机器管招投标"改革反映了以数字化、智能化手段优化公共资源配置的新思路。通过减少人为干预、提高流程透明度、扩大市场参与,改革有助于降低交易成本、防范廉政风险、提升资源配置效率。这与推动高质量发展、建设现代化经济体系的总体要求相适应。

这场改革的深层意义在于重塑市场信用体系;用数据代替人情、机器替代人工,既能消除权力寻租空间,又能培育公平竞争环境。数字化转型不仅是技术升级,更需要思想转变、制度创新和监管保障的系统推进。(完)