基层治理这条路，咋走都要想明白怎么把公共服务真正送到老百姓家里。就拿湖南省宁远县来说，这个有87万人口的县城，前些年面对人手不够、供需对接不准的问题，搞了个“民政社工站”，一下子把服务点设到了群众身边。这事儿是从2018年开始干的。 当时县里觉得光靠行政手段不行，就在全县20个乡镇都建了站点，搞出了个“总站统筹、站点落地”的网络。把专业社工请进基层，不光是补上了传统行政服务的短板，还让大家伙儿自己动了起来。这事儿的政治保障就是党建，县里把党组织建到了社工站里，常搞主题教育，让大家时刻想着为老百姓办事。 过去那种粗放式、等群众上门的老路子不行了。现在的社工站变了样，秉持“助人自助”的理念，挨家挨户去探访、评估需求，把档案建得明明白白。然后再根据不同人群的情况，用个案辅导、小组活动这些办法去帮忙。比如给老人、儿童、残疾人提供个性化支持，不光给物质上的帮助，还得给精神上的关怀。 为了打破基层运行的瓶颈，宁远县还弄了个“主动发现”机制。大家一起盯着弱势群体，变着法儿地把政策送到他们手里。他们还把20个站点分成4个片区搞协作管理，资源互相用、经验一起分享。为了保证时间，他们定下了“3+2”的工作模式，每周都有专门的时间做专业服务。 资源整合也很关键。社工站就像个枢纽，把基层党政机关、村里企业还有社会慈善力量都串在了一起。近几年他们还引入了不少社会资源做困境老人关爱和儿童健康的项目。志愿者队伍也发展起来了，形成了“专业社工+志愿者”的服务梯队。这种多方面参与的做法，不光拓宽了资源渠道，也让大家都有了参与基层治理的劲头。 这么一弄成效立竿见影。基层服务效能提升得很快，每年能服务重点人群超5万人次；民生福祉增进了不少；政府职能也变了样，成了规则制定者和资源协调者；社区活力也被激活了。 这背后其实是基层治理在转型——从管理转向服务、从单一转向多元。随着城镇化加快和群众需求升级，单纯靠行政力量已经很难应付那么复杂的需求了。专业社工的介入填补了空白，用科学方法提高了精准度。 未来政社融合的路子还能走得更远。随着治理重心下移，社工在调解矛盾、心理疏导这些领域还能大显身手。不过怎么完善购买机制、怎么培养人才队伍、怎么推动大家一起干还是个大课题。 宁远的实践告诉我们，只有把行政优势和专业优势结合起来，才能让基层治理更有效。这种贴近民生的做法正是“以人民为中心”的生动体现。