银川拥有黄河文明、贺兰山岩画、西夏王陵等世界级文化遗产，2023年接待游客超过2100万人次。但这些成绩背后存在明显短板：品牌表达不统一，"塞上湖城"的生态特色与"丝绸之路"的历史底蕴缺乏整体国际认知；产品供给分散——18个A级景区各自为政——没有形成像丽江古城、敦煌莫高窟那样的超级IP；国际竞争力偏弱，入境游客仅占3%，多语种服务覆盖率只有61%，远低于成都、西安等城市。
银川打造国际旅游目的地是推动宁夏对外开放、促进文旅产业发展的重要举措。这份建议从品牌、产品、服务、技术等多个维度提出了系统性的解决方案，既有针对性也有可操作性。关键是要加强统筹协调，建立高效的推进机制，确保各项措施真正落地见效，让银川成为具有国际影响力的旅游目的地。