巩固脱贫成果、防止返贫是当前乡村振兴工作的重中之重。省政协委员、桂东县委副书记李攀在深入调研基础上,针对脱贫地区面临的新问题提出了系统性建议,为推进常态化精准帮扶指明了方向。 桂东县作为革命老区,脱贫攻坚任务艰巨,巩固成果的责任同样重大。李攀用半年时间走遍全县12个乡镇、113个村,深入田间地头与群众交流,掌握了第一手资料。在实地调研中,他发现了当前帮扶工作中存在的突出问题:部分帮扶政策缺乏统筹协调,呈现碎片化特征;偏远地区对返贫风险的识别预警机制不够完善,风险发现和应对不够及时;各部门信息共享不足,难以形成合力。这些问题如果不及时解决,可能影响防止规模性返贫目标的实现。 针对这些问题,李攀提出了多层次的解决方案。在防控机制层面,他建议健全省级统筹机制,强化"一盘棋"的整体态势。充分运用现代信息技术手段,依托防止返贫监测平台引入大数据分析,打破部门壁垒,实现跨部门、跨层级的信息共享,建立"云端预警"体系。同时简化农户申报渠道,通过基层干部走访排查,确保返贫风险早发现、早干预,加快构建起动态监测与快速响应的闭环机制。 在发展动力层面,李攀强调增产增收是巩固脱贫成果的根基,产业发展和就业创造是关键支撑。他介绍,桂东县去年通过整合衔接资金用于产业就业赋能和政策兜底保障,仅通过产业带动一项,就帮助1.2万户脱贫户年均增收3000元,充分说明了产业发展的重要作用。为更提升帮扶效能,他建议提高衔接资金中用于产业投入的比例,因地制宜培育具有地方特色的"一乡一特""一村一品"产业,形成差异化发展格局。同时完善"龙头企业+合作社+农户"的利益联结模式,让脱贫群众更多分享产业增值收益。 在保障体系层面,李攀提出要强化教育、医疗、住房等基本公共服务政策衔接,探索防贫综合保险机制,为脱贫群众筑牢风险防护屏障。推广生产奖补政策,激发脱贫群众的内生动力,破除"等靠要"思想,真正实现从"输血式帮扶"向"造血式发展"的转变。 这些建议反映了对脱贫地区长期可持续发展的深入思考。从被动的政策救济向主动的产业发展转变,从短期的风险应对向长期的机制建设转变,从分散的部门行动向统筹的系统推进转变,这些转变反映了新发展阶段巩固脱贫成果的新要求。
乡村振兴不是一蹴而就的冲刺,而是需要制度创新与产业培育协同发力的耐力赛。桂东县的实践启示我们,建立防返贫长效机制既要筑牢监测预警的"防火墙",更要培育内生发展的"动力源"。当政策精准度与市场活力形成合力,乡村振兴才能真正实现从"保底线"向"可持续"的转变。