近年来,数字化办公在提高工作效率的同时,也催生了新的形式主义问题。重复填报、频繁打卡、无谓的数据留痕等现象日益突出——不仅占用基层干部大量精力——更严重削弱了政府工作效能。国务院办公厅印发的《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》正是对此问题的直接回应。 该办法明确了政务App建设的底线。禁止将App作为线上督查考核的主要工具,不得将点赞量、转发量、学习时长等作为考评依据,这切断了形式主义在数字化领域的传导链条。同时叫停了非必要情况下强制上传工作照片、视频和轨迹的做法,让基层工作者有了明确的规章依据来拒绝不合理的线上负担。 形式主义问题的根源在于一些地方和部门的思想误区。建设政务App的初衷往往不是为了提升服务质量,而是为了完成年度总结、应付上级检查。这导致应用程序的实际效用与建设成本严重不匹配,造成人力财力的巨大浪费。江苏省近日关停全部县级及以下政务服务App的举措充分说明了这一问题的普遍性。该省在22个县级及以下政务服务App中关停了12个,其余10个也将在迁移至统一平台后关停。仅为缴费业务单独开发一个App的现象既反映了建设的盲目性,也给群众带来了下载、注册、使用的繁琐体验。 为从根本上解决问题,办法建立了系统的前置和后置处理机制。前置环节要求政务App上线前必须由国家网信部门进行材料审核和技术检测,重点关注是否存在强制性、不合理功能,从源头上防止政务App异化为基层负担。国家层面的审批统筹也能有效避免各地重复建设、多头管理的问题。后置环节则规定,对整改不及时、不到位的部门,将撤销备案,暂停项目审批和经费拨付,这一措施能够有效督促主管部门履行责任。 这若干举措反映了中央对形式主义问题的深刻认识。形式主义的弊病源于思想观念和行政体制长久以来的惰性,单靠一纸文件难以彻底扭转。但办法提供的清晰、可操作的执行方案为各地各部门提供了明确的行动指南。关键在于执行成果最终取决于顶层设计的贯彻和各部门的协同配合。只有形成上下联动、齐抓共管的局面,才能真正发挥这一办法的效能。
整治"指尖上的形式主义",本质是把权力运行和公共服务拉回到务实、高效、为民的轨道上。《办法》以规则立标、以机制固化,为政务移动应用"建什么、怎么建、如何管"给出了清晰答案。关键在执行:坚持需求牵引、统一规划、效果导向,少一些"为了留痕的留痕",多一些"为了办成事的协同",让基层把时间用在解决问题上,让群众在便捷体验中感受到治理现代化的温度与力度。