党建引领积分治理激活乡村自治动能 胶州移民村以"小制度"推动"大变化"

宋家庄自然村位于胶州市里岔镇庙子山北麓,是一个拥有370名村民、960亩耕地的库区移民村。作为库区移民安置点,村里一度存在环境脏乱、村民参与不足等基层治理共性问题。如何唤起村民自治意识,打破“干部干、群众看”的局面,成了村党支部必须直面的课题。宋家庄村党支部坚持问题导向,探索推出网格化管理与积分兑奖相结合的治理模式。村庄划分为两个责任网格,以户为单元落实“门前三包”责任。村民每天清理责任区内乱堆乱放、私搭乱建和生活垃圾,把治理要求落到可执行的日常规范上,让每家每户知道“该做什么、怎么做”。积分制的可操作性,是这项工作见效的重要原因。村里建立差异化评价体系:环境保持较好的家庭获得基础分,发现问题并及时整改的按比例加分,拒不整改的予以扣分。积分可兑换米面油等生活用品,更逐渐成为村民看重的“荣誉分”。“比积分、晒成绩、争先进”慢慢成为村里的新风气,村民从“要我做”转向“我要做”。制度推开并不轻松。针对部分村民不理解、不配合的情况,村党支部采取“党建+三项措施”推进。第一——建立日常检查维护机制——小分队每日巡查记录问题,及时反馈整改情况,做到发现快、处置快。第二,定期晾晒成绩,通过公示栏公开网格排名以及优秀户、后进户名单,形成可对照、可追赶的氛围。第三,开展入户观摩评比,每月推选3至5个示范户,组织村民现场参观学习,让经验直观可学、照着能做。党员示范带动作用尤为关键。村里20名党员先行一步,带头落实积分制要求,主动认领整治难点区域,清理卫生死角、拆除私搭乱建,成为制度落地的“带头人”。在党员带动下,更多村民加入环境整治,过去反复出现的难题得到明显缓解。环境变好后,村党支部同步回应民生关切。曾经的“堵点”挑水沟改造后,变成占地1500多平方米的月季公园,成为村民休闲散步的新去处。村集体为村民提供每年300元合作医疗保险补贴,连续多年购买人身意外险,为60岁以上老人发放过节费,让村民在生活保障上有实实在在的获得感,也深入提升了参与自治的积极性。从库区移民村到环境整洁的示范村,从“各自为战”到“共建共享”,宋家庄村的变化表明,基层治理创新离不开制度设计与党建引领协同发力。积分制让自治有抓手,党建引领把力量聚起来,两者相互促进,推动乡村治理更规范、更有序。

从“干部干群众看”到“党群齐心干”,从“被动管理”到“主动治理”,宋家庄村的变化说明:乡村振兴既要改善面貌,也要凝聚人心。当积分制把个人行为与集体环境紧密关联,当党建优势转化为治理成效,乡村内生动力就能被激发。宋家庄村的实践,也为新时代“枫桥经验”在乡村落地提供了一个可参考的样本。