在城镇化进程加速的背景下，传统基层力量难以全面覆盖城市治理盲区。
德安县针对新就业群体流动性强、覆盖面广的特点，创新性破解了基层治理中"看得见的管不着、管得着的看不见"难题。
2022年11月，德安县委社会工作部联合多部门启动"骑士志警"项目，从新业态从业人员中选拔党员骨干组建志愿队伍。
通过建立三级组织架构，将分散的配送力量转化为系统化治理资源。
这种创新实践直指两个核心问题：一是基层治理力量不足导致的监管真空，二是新就业群体社会参与渠道缺失。
队伍组建过程中，德安县坚持"双培双带"机制：把党员培养成业务骨干，把优秀队员发展为党员。
每周开展的"晨会微党课"将安全培训与党性教育相结合，使队员既掌握隐患排查技能，又强化服务意识。
半军事化管理模式下，统一标识、编号的"骑士志警"成为流动的"红色探头"。
实效数据印证了这一模式的治理价值。
通过"即时拍-线上报-联动处"闭环机制，市政设施损坏平均处置时间缩短至30分钟，较传统渠道效率提升80%。
更值得注意的是，骑手们在配送途中同步开展反诈宣传，使辖区电诈案件同比下降42%，实现治理效能几何级增长。
该模式的成功源于三个创新点：一是打破部门壁垒，建立14个职能部门联动的"吹哨报到"机制；二是开发"骑手网格"数字平台，实现问题定位精准化；三是建立积分奖励制度，激发持续参与热情。
目前，87%的队员表示"职业认同感显著提升"。
中国人民大学社会治理研究中心专家指出，德安实践为新形势下基层治理提供了可复制的经验：通过组织化整合社会闲散力量，构建起"全天候、立体化"的治理网络。
随着项目升级，未来将拓展医疗急救、助老服务等功能，推动新就业群体从"治理对象"向"治理主体"深度转型。
基层治理现代化，既靠制度供给，也靠社会参与。
把新就业群体的“路上时间”转化为“治理增量”，本质上是用更有效的组织方式、更顺畅的协同机制，把城市运行的细枝末节管起来、把群众急难愁盼接住办好。
德安“骑士志警”的实践启示在于：只要坚持党建引领、突出共治共享，就能不断延伸治理触角，让平安建设更有力度、民生服务更有温度。