问题:当前稳增长与促转型任务叠加,区域经济在承压前行中更需以有效投资扩需求、以产业项目强支撑。
拱墅区作为杭州中心城区之一,土地、空间等要素相对紧约束,如何在有限资源中提升项目落地效率、把招商成果转化为产业增量,成为推动高质量发展的关键课题。
原因:一方面,产业竞争加速由“拼规模”转向“拼链条、拼生态、拼效率”,项目质量决定产业能级;另一方面,企业对营商环境的期待从“能办”转向“好办、快办、协同办”,倒逼政府服务从单点审批向全生命周期保障升级。
在此背景下,拱墅区以重大项目“双进”提质为抓手,突出“抓项目、强招商、优服务”,意在用更强组织化推进破解项目建设周期长、要素匹配难、产业导入慢等瓶颈。
影响:从项目推进看,拱墅区明确2026年拟新开工项目160个,其中重大项目26个;一季度计划新开工45个、总投资约100亿元,13个重大项目率先突破。
项目结构呈现“产业牵引更强、业态融合更深、城市功能更优”的特点,产业类项目在重大项目中占比超过六成。
作为省“千项万亿”工程项目之一,杭钢里·云创中心总投资16.3亿元、占地154.5亩,定位为算力经济产业集聚的重要载体,将为打造拱墅“中国算谷”提供硬支撑;芯速联高速硅光模块智能制造基地从拿地到实质性建设衔接紧凑,体现项目落地的加速度。
与此同时,都市工业项目与总部经济项目协同推进,有利于以“制造+服务”“研发+场景”方式提升产业体系韧性与多元性。
从项目产出看,一季度全区计划竣工项目13个、总投资63.51亿元,7个重大竣工项目将释放经济社会效益。
部分商业办公载体竣工投用后,将新增较大规模的商务空间,为主导产业集聚提供承载。
石塘特别合作园首发项目通过验收并同步导入新能源固态电池研发等产业内容,探索“建设推进、招商导入、竣工达产”联动模式,有利于缩短从工程完工到产能形成的时间差,推动投资转化为实实在在的新增产值与税源。
对策:为提升项目全流程确定性,会议现场向开工和竣工项目单位发放专项服务包,意在让政策、审批、要素、金融等支持更精准直达,减少项目推进中的摩擦成本。
招商端则以集中签约方式释放“强信号”:46个项目完成签约、投资额452亿元,覆盖商贸服务、生命健康、新材料、智能制造等重点领域,契合拱墅区锚定“1+4”产业主赛道、构建“115X”先进制造业集群的导向。
同步启动的五大“双招双引”工作站,体现招商引资、招才引智向更大范围延伸、向更深层次链接的策略,有助于提升项目线索获取能力、产业资源整合能力和专业化服务能力。
前景:从趋势看,重大项目“双进”提质的关键在于“速度”与“质量”并重:既要形成“月月有开工、周周有进展”的推进节奏,也要把更多资源投向能带动产业链升级、形成新质生产力的项目。
随着算力基础设施、新材料与智能制造等领域加速布局,叠加服务包机制和工作站外拓带来的要素集聚效应,拱墅区有望在中心城区空间约束下,走出一条以高效率落地、高强度创新、高密度协同驱动的产业发展路径,为杭州都市型制造与现代服务业融合发展提供样本。
项目是经济发展的生命线,招商是区域竞争的主战场。
拱墅区以"双进"提质为抓手,既抓存量项目推进,又抓增量项目引进,形成了投资增长的良性循环。
从"拿地即开工"的项目推进速度,到"三位一体"的产业导入模式,再到全流程精准服务的机制创新,拱墅区的实践为城市中心区高质量发展提供了有益借鉴。
随着一批批重大项目落地见效,拱墅区的产业能级和综合实力必将实现新的跃升,为杭州建设世界一流社会主义现代化国际大都市贡献更大力量。