在加快建设具有全国影响力的科技创新中心背景下，重庆市政协2024年"1号提案"聚焦创新驱动发展的核心命题。
这份由五大民主党派联合提交的提案，揭示了当地在推进"双链融合"过程中面临的深层次矛盾。
问题层面，当前重庆科技创新体系存在显著结构性失衡。
作为西部工业重镇，全市虽拥有7.68万家科技型企业，但国家级科创平台多集中于传统领域，与重点发展的新材料、智能制造等产业匹配度不足。
数据显示，2024年全市研发经费投入增速较全国平均水平低1.3个百分点，基础研究占比仅为5.7%，远低于全国8.1%的平均值。
究其原因，既有创新资源配置的体制机制障碍，也存在产业能级不足的客观制约。
一方面，高校院所科研成果本地转化率不足30%，大量研究仍停留在论文层面；另一方面，全市仅长安汽车一家企业入选中国科创百强，多数企业难以承接前沿技术产业化需求。
知识产权服务短板尤为突出，除信息技术和生物产业外，其他领域发明专利需赴外地申报，平均审查周期长达22个月。
这种局面直接影响重庆在区域竞争中的位势。
随着成渝双城经济圈建设进入深化阶段，若不能突破创新要素流动壁垒，可能错失培育新质生产力的战略机遇。
提案特别指出，现有中试平台90%由企业自建，开放共享不足，导致科技成果"最后一公里"转化受阻。
破题之策已形成系统方案。
在提升创新供给方面，拟集中建设量子科技、生物制造等四大重庆实验室，争创3-5个国家级创新平台。
产业端将绘制"33618"现代制造业关键技术攻关图谱，建立龙头企业+高校创新联合体。
生态构建上，计划扩大知识产权快速审查覆盖面，新建5-8个公共中试基地，试点"科研人员职务成果所有权改革"。
值得关注的是，提案办理首次采用七部门联席机制。
市科技局负责人表示，将建立双链融合评价指标体系，把科技成果本地转化率纳入区县考核。
金融办同步推出"科信贷"风险补偿基金，预计年内撬动社会资本200亿元。
创新链与产业链的深度融合是推动新质生产力发展的必然要求，也是重庆实现高质量发展的重要支撑。
当前，重庆已具备较好的产业基础和创新潜力，关键在于补齐短板、完善机制、强化协同。
通过建设高能级创新平台、强化企业创新主体地位、完善融合生态支撑体系，重庆有望形成创新与产业互促共进的良好局面，为全国新质生产力发展提供重庆样本。