随着城市外卖配送业务的快速发展，外卖骑手已成为维系城市正常运转的重要力量。
然而，这一群体的权益保障问题日益凸显，成为制约行业健康发展的突出短板。
长沙市政协委员谭笑丹通过深入调研，就完善骑手权益保障体系提出了系统性建议。
配送时限标准不合理是当前的主要问题所在。
谭笑丹在走访调研中发现，长沙多家外卖平台对三公里以内订单的配送时限统一设定为17至19分钟。
这一标准在实际执行中存在明显缺陷，忽视了城市交通拥堵规律、恶劣天气影响、商家出餐周期等客观因素。
严苛的时间压力迫使骑手为抢时间频繁违反交通规则，闯红灯、逆行等违法行为屡见不鲜，直接导致交通事故率居高不下。
这不仅威胁骑手自身安全，也增加了社会交通风险。
为此，谭笑丹建议推行更加科学合理的差异化配送时限体系。
根据长沙的实际路况特点、不同配送距离、高峰低峰时段等因素，建立灵活的弹性时限标准。
例如，在交通高峰期可适当延长配送时间至25至30分钟，避免"一刀切"式的僵化考核机制。
这一建议需要由交通、交警等部门牵头，与平台企业协调合作，共同制定符合城市实际的配送规范。
同时应将交通安全纳入平台考核体系，建立超时容错机制，让配送标准更贴近真实工作场景。
社会保障覆盖不足是影响骑手权益的另一核心问题。
调研表明，大多数外卖骑手未被纳入国家社保体系，仅购有基础意外保险。
平台企业普遍采用"外包"模式规避用工责任，导致骑手在遭遇工伤时面临"伤无所赔、维权无门"的困境。
这种现象反映出当前平台经济中劳动关系认定不清、用工责任边界模糊的深层问题。
谭笑丹建议明确平台的用工主体责任，建立分层次的保障体系。
对于全职骑手，应依法提供"五险一金"待遇；对于众包骑手，可采用"养老保险补贴加职业伤害险"的组合模式，确保保障的全面性和可及性。
此外，应加快推进地方立法，明确平台与骑手的劳动关系认定标准，简化维权程序，推行举证责任倒置，降低骑手的维权成本。
在制度完善的同时，也应充分发挥市场机制的作用。
建议鼓励平台企业利用大数据和人工智能技术优化派单和调度算法，科学合理分配订单，避免超负荷工作。
将骑手权益保障的落实情况纳入企业信用评价体系，与平台的融资、招聘等权益挂钩，形成激励约束机制，引导行业自律和良性竞争。
这些建议触及了平台经济健康发展的关键问题。
完善骑手权益保障不仅是道德和人文关怀的体现，更是平台企业长期可持续发展的基础。
当前，全国多地已在探索建立骑手权益保障制度，相关经验为长沙的制度创新提供了借鉴。
外卖骑手穿梭街巷，连接着城市供需两端，是便民服务的重要参与者。
让规则更贴近现实、让责任更加清晰、让保障覆盖更加可及，既关乎骑手的安全与尊严，也关乎道路交通秩序与平台经济的长远发展。
以制度完善推动行业自律、以治理协同守住安全底线，才能让城市运行更高效、更有温度。