牡丹江千村配齐监督员筑牢基层防腐网 小微权力透明化激活乡村振兴新动能

冬日的牡丹江市东安区东村村,大棚里温度适宜、草莓长势喜人。

村干部一边忙着拍摄短视频推介采摘园,一边介绍项目带动增收的情况。

依托乡村全面振兴相关项目资金建设的草莓棚,不仅拓宽了村集体和农户增收渠道,也带动了乡村休闲旅游发展。

产业有起色的同时,村民对“钱从哪来、花到哪去”的关切同样突出。

问题在于,村级事务点多面广、资金项目密集,若公开不及时、流程不规范,容易造成群众“看不明白、心里不踏实”。

一些村民反映,以往村务公开多停留在“贴一张纸、写一串数”,信息专业性强、更新不连续,群众难以核对,监督也缺少抓手。

一旦对资金使用和项目推进形成疑虑,便会影响干群互信,甚至掣肘乡村振兴项目落地见效。

原因一方面是村级“小微权力”事项虽小却直接关系群众切身利益,涉及财务收支、工程建设、资产资源处置、补偿发放等环节,链条长、参与主体多,任何一个环节不透明都可能滋生风险。

另一方面,部分村过去存在监督力量不足、监督方式单一、制度执行不严等问题,导致公开难以做到“随发生、随公开、可追溯”。

在乡村振兴项目持续推进、涉农资金规模增加的背景下,规范运行与有效监督的需求更加迫切。

针对这些痛点,牡丹江市纪委监委持续推动监督向基层延伸,着力在“有人监督、能监督、敢监督、会监督”上下功夫:为全市1009个村配齐村务监督委员会和村级监督员,将村财务管理、工程建设、征地拆迁补偿、落实“三重一大”集体决策制度等事项纳入监督范围,推动监督从“事后追责”更多转向“过程管控”。

在东村村,村纪检委员、村务监督委员会负责人介绍,村里每一笔进出账、每一个项目节点都纳入跟踪监督,督促及时在“小微权力‘监督一点通’”平台和村务公开栏同步公开,做到大事小事都有记录、每笔开支都有去向。

配齐监督力量不仅在于“盯账本”,还在于把群众诉求更快传上去、把问题更早化解在基层。

村级监督员同时承担信息员职责,围绕村民关心的操心事、烦心事、揪心事,及时向有关部门反馈,推动形成“发现问题—核实处置—整改反馈”的闭环机制。

这种“监督+服务”的方式,有助于把矛盾纠纷化解在萌芽状态,减少误解和猜疑,提升基层治理效能。

从影响看,村级监督体系的完善为乡村振兴项目建设提供了更稳固的纪律和制度保障。

围绕农村集体“三资”管理、惠民惠农资金使用、乡村资金监管等重点领域,当地紧盯项目审批、施工建设、资金拨付、竣工验收等关键环节跟进监督,推动农业农村等部门同步开展自查自纠、问题整改和制度完善,促进资金使用更加精准、项目推进更加规范。

与此同时,通过制定农村集体“三资”规范化管理制度、农村集体货币资金管理制度等,进一步把权力运行的“口头约定”固化为“制度约束”,减少自由裁量空间。

值得关注的是,为规范农村集体产权交易行为,牡丹江市还建成全省首个地级市农村产权交易平台,意在打通资源、资产向资本、资金转化的渠道,使集体资产“看得见、管得住、流得动、增得值”。

在监督机制与交易平台相互支撑下,一方面可以降低资产处置不透明带来的风险,另一方面也有助于提升要素配置效率,推动乡村资源盘活利用、保值增值,为产业发展提供更可持续的支撑。

前景判断上,随着乡村振兴项目持续落地、涉农资金投入保持力度,基层治理对制度化、数字化、常态化监督的需求将进一步提升。

下一步,关键在于把“配齐人员”转化为“提升能力”和“压实责任”:既要强化村级监督员履职培训和日常管理,确保监督不走过场;也要推动公开内容标准化、流程规范化,让群众看得懂、查得便、能参与;同时把监督成果与问题整改、制度完善相贯通,以更高质量的基层治理护航乡村全面振兴。

规范农村"小微权力"运行是推进全面从严治党向基层延伸的重要内容,也是夯实乡村振兴基础的必然要求。

牡丹江市通过配齐村级监督员、建立完善的监督制度、创新农村产权交易平台等举措,探索出了一条符合农村实际的权力监督之路。

这不仅有助于防止基层腐败,更重要的是增进了村民对基层政府的信任,激发了村民参与乡村建设的积极性。

随着这些制度的不断完善和推广,必将为乡村全面振兴提供更加坚实的制度支撑和廉政保障。