3月7日，国务院新闻办公室举行政策吹风会，国家发展改革委发展战略和规划司司长陈雷就十五五规划纲要草案中对外开放相关内容进行深入解读。
陈雷指出，新时期我国将从多个维度推进高水平对外开放，与世界各国共享发展机遇。
当前，我国对外开放已取得显著成效。
外资准入负面清单压缩至29条，制造业领域外资准入限制实现全面清零，这标志着我国在制造业开放方面已达到较高水平。
2025年，我国货物贸易进出口总额达到6.35万亿美元,服务贸易规模突破万亿美元大关，已成为全球160多个国家和地区的主要贸易伙伴。
十四五时期，我国利用外资累计超过7500亿美元，境外投资覆盖190个国家和地区，双向投资格局日益完善。
然而，在制造业开放取得突破的同时，服务业领域的开放程度相对滞后，成为制约我国开放型经济发展的短板。
电信、互联网、教育、文化、医疗等服务业领域市场准入门槛较高，外资参与度有限，难以满足经济高质量发展和人民群众日益增长的服务需求。
针对这一现状，十五五时期我国将实施三大举措推进更高水平对外开放。
首先是积极扩大自主开放，以服务业为突破口拓展开放领域。
陈雷强调，下一步将推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，进一步缩减外资准入负面清单，推进服务业扩大开放综合试点示范，让外资企业在华投资空间更加广阔。
与此同时，将打造形态多样的开放高地。
海南自由贸易港已于去年底正式启动全岛封关运作，十五五时期将持续提升其在贸易投资和要素流动等重点领域的开放水平。
此外，还将实施自由贸易试验区提升战略，推动有条件的自贸试验区围绕数字经济、科技创新、离岸贸易等前沿领域开展更多首创性探索。
其次是推动贸易创新发展，促进外贸提质增效。
十五五时期将推进进出口平衡发展，修订鼓励进口技术、产品和服务目录，完善跨境服务贸易负面清单管理制度。
在政策环境方面，将完善保税维修和再制造、新型离岸贸易等配套政策，持续办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会等重大展会平台，为世界各国企业提供更加广阔的市场机遇。
第三是拓展双向投资合作空间，优化外商投资环境。
十五五时期将全面落实外资企业国民待遇，健全外商投资服务保障体系，切实做到准入又准营，消除隐性壁垒。
重点欢迎外资企业在先进制造、现代服务、高新技术、节能环保等领域加大投资力度，共同分享我国经济转型升级带来的巨大发展空间。
同时，将健全海外综合服务体系，支持有条件的企业开展互利共赢的境外投资合作，推动我国企业更好融入全球产业链供应链。
这一系列开放举措的实施，将对我国经济社会发展产生深远影响。
服务业领域的扩大开放将引入更多国际先进经验和优质资源，提升国内服务业整体水平，更好满足人民群众多样化需求。
外资准入门槛的进一步降低将吸引更多跨国企业来华投资，为稳定外资基本盘、促进就业增长注入新动力。
贸易投资便利化水平的提升将增强我国在全球经济中的竞争力和影响力，为构建新发展格局提供有力支撑。
从制造业开放到服务业深度开放，从商品要素流动到规则制度对接，中国正以更大力度推动开放型经济体制升级。
这场以制度创新为核心的开放实践，不仅将重塑我国在全球价值链中的定位，更将为不确定性的世界经济注入确定性力量。
当中国市场的“大门”越开越大，一个更具活力、更可持续的全球发展新图景正在显现。