道路开挖工程涉及城市规划、交通管理、建筑施工等多个领域，需要多个政府部门参与审批。
长期以来，这类工程的审批流程存在明显的"肠梗阻"现象。
兰州市在深化"放管服"改革中，针对这一痛点进行了系统性的制度创新，探索出一条提高政府行政效能的新路径。
问题的症结在于传统的审批模式存在多个层面的低效。
首先是审批环节的串联特征。
改革前，道路开挖项目需要按照自然资源部门规划审核、公安交警部门交通影响评估、住建部门施工许可的顺序依次办理，项目单位必须往返多个部门，每个环节都是前置条件，任何一个部门的审批延迟都会影响整个项目进度。
其次是现场勘验的重复性。
各部门分别安排人员进行现场勘验，不仅增加了项目单位的往返次数，还因为勘验标准不统一容易产生意见分歧，导致项目单位需要反复沟通协调。
这种低效的审批模式直接影响了城市基础设施建设的推进速度，也增加了企业和群众的办事成本。
兰州市的改革方案体现了"流程再造、部门协同、数字赋能"的系统思维。
在流程优化上，明确由住建部门作为主办单位统一受理申请，自然资源、公安交警部门转为在线协办单位，通过全市统一的工程审批管理系统同步获取项目信息并开展审核。
这一调整将"项目单位跑三次"转变为"部门内部协同一次"，实现了从串联到并联的根本转变。
在勘验机制上，建立了"联合勘验"制度，由住建部门统一预约相关部门工作人员，三方人员共同到场，分别从规划合规性、交通安全性、施工可行性等角度开展勘验，当场沟通形成一致意见。
这种联合勘验模式消除了因标准不统一导致的意见冲突，提高了勘验的科学性和权威性。
改革的成效已经初步显现。
现场勘验次数从3次减少至1次，审批环节大幅压缩，办理周期明显缩短。
更重要的是，这种改革模式体现了政府治理理念的转变，从被动的多部门协调向主动的系统性优化转变，从以部门为中心向以企业和群众为中心转变。
通过数字赋能，实现了信息共享和流程透明，减少了人为干预和寻租空间，提升了政府的廉洁性和公信力。
这一改革具有重要的示范意义。
道路开挖审批涉及的多部门协同、流程优化、标准统一等问题，在其他政务服务领域也普遍存在。
兰州市的探索为其他地方提供了可借鉴的经验，即通过明确主办部门、建立协同机制、运用数字技术，可以有效破解多部门审批的难题。
这种改革思路有望在更多领域推广应用，进一步提升政府行政效能。
审批流程的“减”，本质是对治理能力的“加”。
把分散的权责边界通过机制衔接起来，把重复的材料流转通过数据共享整合起来，既能为市场主体减负，也能让公共管理更精准、更透明。
道路开挖极简审批的探索说明：面向城市治理的复杂问题，答案往往不在增加环节，而在以系统思维重塑流程、以协同机制凝聚合力，在效率与安全之间找到更高质量的平衡点。