问题:随着清明祭扫高峰临近,殡葬服务需求集中增加,个别经营者借机违规收费、捆绑销售等问题更易发生;近年来,全国多地出现殡葬服务价格偏高、收费不透明等现象,群众反映较为集中。佛山作为人口密集城市,殡葬服务市场的规范管理也面临不小压力。 原因:殡葬服务具有特殊性和刚性需求特征,部分经营者利用信息不对称,以及消费者在涉及的事项上“不愿议价”的心理获取不当收益。行业内政府定价与市场调节价并行,个别机构通过混淆定价属性、隐瞒或弱化基本服务内容等方式变相抬价。同时,行业协会自律作用发挥不足,部分价格违法行为更趋隐蔽。 影响:乱收费直接加重群众负担,对低收入群体影响更为明显。数据显示,2023年佛山12345热线受理殡葬类投诉同比上升12%,主要集中在骨灰盒强制购买、墓地管理等项目捆绑收费等问题。价格秩序不稳也容易激化矛盾,影响政府公信力,并制约行业健康发展。 对策:佛山此次采取“预防+惩戒”的组合措施: 1. 制度层面明确“七个严禁”,细化政府定价与市场调节价的执行标准,要求服务项目、收费标准、减免政策“三公开”; 2. 监管层面建立“线上+线下”双公示机制,除在经营场所公示外,还需在民政官网同步更新; 3. 执法层面加大处罚力度,对串通涨价等行为最高可处500万元罚款,并建立“黑名单”制度; 4. 服务层面要求机构建立内部纠纷处理机制,优化12315投诉响应流程。 前景:随着《广东省殡葬事业发展“十四五”规划》深入实施,佛山相关举措有望形成示范带动效应。专家指出,仍需持续完善价格监测与预警体系,推动殡葬服务与惠民政策更好衔接。下一步可探索建设全市统一的智慧监管平台,借助大数据对价格异常波动进行实时预警。
殡葬服务连接民生需求与社会情感,价格秩序事关公平底线。在清明节点强化监管提示和执法检查,既是对群众“身后事”负担的制度性守护,也是推动行业走向透明、规范、可持续发展的契机。让收费项目更清晰、减免政策更好落实、违法成本真正提高,才能把民生服务做得更可靠、更有公信力。