昆山市张浦镇在基层治理上搞了个“城管进社区”的试点，想给基层治理找出条新路子。基层治理就是国家治理的底座，直接面对老百姓的事儿，把矛盾解决好，才能把治理效果提上来。最近几年城镇化速度越来越快，人口结构变得复杂，大家对社区服务的需求也五花八门，这对传统的治理模式提出了新的挑战。 张浦镇这次是拿问题开刀，挑了几个典型的社区来搞试点，把管理的重心往下移，让服务资源提前就位。这个“城管进社区”，其实就是把城管的队员安排进社区里去，跟物业、环卫、法律顾问这些人搭伙干事儿。执法骨干还被吸纳进社区的“大党委”和物业管理委员会里去了。这样一来，大家在联席会议、联合巡查、信息通报这些机制下就有了默契，打破了部门之间的壁垒。 银和社区就是个例子，它就在张浦主镇区的核心位置，里面有4个住宅小区还有两个大综合服务区，一共住着超7600户人家和大约2.1万的常住人口和流动人口。因为住户和商户都多，还有各种各样的业态混在一起，物业管理、环境整治这些方面矛盾就比较多。张浦镇行政执法和安全生产监督管理办公室就是冲着这些难点去的，希望通过这个试点能搞出一套能复制推广的经验来。 他们搞的是“1+N+X”的多元共治架构，以城管队员为核心把各方力量整合起来。队员们在社区网格里干起了政策宣传员、管理辅导员、矛盾调解员的活儿。按照“721”的工作法干活儿——70%的精力用来服务大家，20%用来管理协调，10%才是去执法。通过上门走访、专题宣讲、现场指导这些方式普及法律知识，帮忙垃圾分类、停车管理等事儿。 这次试点一共发了1500多份宣传资料，处理了百余件轻微市容问题，还协调了十余项公共事务。这种贴近老百姓的服务方式有效缓解了大家对执法的紧张感。技术方面也没落下，建立了“社区吹哨、部门报到”的快速响应机制。 靠信息化平台把问题发现、上报、派单、处置这一整套流程都管起来了。 队员们每天在网格里巡查一遍看到私搭乱建或者安全隐患就记下来。 等问题解决了及时给居民反馈还要接受评价。 考核的指标主要看居民知不知道、问题解决没解决、大家满不满意、投诉少没少这几点。 数据显示试点社区的群众对这项工作的知晓率超过了90%，处理问题的满意度也提升到了80%，相关投诉量同比下降了70%。 这次实践说明把治理力量往下放、促进部门之间的协作、把服务放在第一位是破解基层治理难题的好办法。 以后还得进一步总结经验完善制度让治理变得更精细、更人性化也更可持续。 让治理的成果更好地让老百姓享受到。