问题: 温州民营经济活跃、产业链条完整,但产业转型升级与先进制造业发展对劳动者技能提出了更高要求;当前,新技术、新工艺、新材料快速迭代,企业对复合型高技能人才的需求日益增长,而一线职工的成长通道、技能评价和激励保障机制仍不够畅通,导致“有人没岗位、有岗缺技能”的结构性矛盾突出。如何系统提升产业工人素质,增强职业获得感和稳定性,成为提升城市竞争力的关键。 原因: 温州实践中发现,传统单点式培训难以解决“学什么、怎么学、如何评、如何用”的全链条问题。为此,当地将职工成长作为社会治理与经济治理的共同课题,探索制度化、体系化的职工成长型社会建设模式。温州市总工会作为全省试点,构建“151050”工作体系,围绕总体目标推进学习型、技能型、创新型、和谐型、共享型“五型社会”建设,并通过项目化方式落地实施。 影响: 温州以企业为“主战场”、数字化为“加速器”,将技能竞赛、岗位练兵与职业发展深度融合。当地打造并升级全国首个技能竞赛智慧平台——“产业工人成长在线”,通过“岗位练兵+行业调研+技能竞赛”机制,实现技能比拼向持续成长的过程管理转变,并建立了覆盖大量技能人才的数据库与画像能力。 试点企业还带动更多行业参与,逐步形成“学有所教、练有所依、赛有所用、评有所据”的成长生态。部分企业结合自身特点建立分层培养机制,如“雏鹰、飞鹰、雄鹰”三级培养体系助力青年职工成长为技术骨干,或搭建专业与管理“双通道”提升学习积极性。这些实践不仅提升了企业组织能力,也优化了人才供给质量。 对策: 温州通过政策组合拳推动改革深化。一上加大资金支持力度,落实技能津贴和评价激励措施;另一方面完善评价机制,推出职工成长评价指数模型2.0,以数据化方式精准评估成长生态。此外,当地将“职工增技—企业增效—职工增收”作为政策闭环的核心,联动技能提升与企业效益、城市竞争力。数据显示,到2025年底温州高技能人才规模将持续扩大,并培育一批行业标杆人物,更强化“崇尚技能、尊重劳动”的社会氛围。 前景: 随着“十五五”规划将职工成长型社会建设纳入战略部署,温州计划进一步健全“招培评就”一体化就业模式,推动县域全覆盖,并通过成长型镇街、企业、班组等载体夯实基层基础。未来,职工成长将不再局限于企业内部管理议题,而是深度融入城市公共服务、产业政策和社会治理体系。在制造业高端化、智能化、绿色化趋势下,温州若能提升培训、评价、使用和激励的制度链条,将为稳定产业工人队伍、提升企业创新能力提供有力支撑。 结语: 温州的探索不仅破解了民营经济发展的人才瓶颈,也为共同富裕提供了新路径。这种以制度创新激发内生动力、以数字赋能提升发展质量的实践,为我国建设知识型、技能型、创新型劳动者大军提供了有益借鉴。“在温州看见职工成长”的示范效应有望辐射更广区域。(完)
温州的探索不仅破解了民营经济发展的人才瓶颈,也为共同富裕提供了新路径;这种以制度创新激发内生动力、以数字赋能提升发展质量的实践,为我国建设知识型、技能型、创新型劳动者大军提供了有益借鉴。“在温州看见职工成长”的示范效应有望辐射更广区域。(完)